审议意见：黄冈市第五届人民代表大会常务委员会关于《市人民政府关于促进就业工作情况的报告》的审议意见
时间：2020-11-17 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
黄冈市第五届人民代表大会常务委员会
关于《市人民政府关于促进就业工作情况的报告》的审议意见
（2020年9月4日黄冈市第五届人民代表大会
常务委员会第六十六次主任会议通过）
关于《市人民政府关于促进就业工作情况的报告》的审议意见
（2020年9月4日黄冈市第五届人民代表大会
常务委员会第六十六次主任会议通过）
黄冈市第五届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取和审议了市人力资源和社会保障局局长郑光文受市人民政府委托所作的《关于促进就业工作情况的报告》。会议认为，近年来，市政府及其相关部门高度重视就业工作，认真贯彻就业促进法等法律法规及党中央、国务院关于就业工作的决策部署，构建积极的就业政策体系，营造良好的就业环境，推动创业带动就业，突出抓好重点群体就业工作。全市就业形势总体稳定。会议指出，虽然我市就业工作取得了明显成效，但仍然存在就业结构性矛盾较为突出、稳就业任务重、就业资金保障能力不足、职业教育和培训仍存短板等问题。会议就进一步做好全市就业工作提出如下审议意见。
一、贯彻就业优先战略，坚持以高质量发展促就业。紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步突出就业优先导向，科学编制“十四五”规划，将更充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，持续开展项目攻坚，努力扩大有效投资，充分发挥投资和重大项目建设带动就业的作用。在培育新的经济增长点和实施新产业发展及科技进步发展战略中努力扩大就业，探索建立投资带动就业的长效机制，实现就业与经济发展的良性互动。
二、持续推动“双创”工程，坚持以创业带就业。进一步擦亮就业创业品牌，做优做强“双创”民生品牌工程，与乡村振兴战略、大别山振兴规划相结合。继续实施能人回乡“千人计划”、“返乡创业工程”、“我选湖北计划”，健全创业工作推动体系、创业政策扶持体系、创业服务体系，积极鼓励和扶持更多返乡人员、大学生、普通劳动者走上创业之路，带动周边更多群众就业。
三、精准施策保重点，坚持以统筹帮扶稳就业。突出帮扶高校毕业生、农民工、建档立卡贫困人口、退伍军人、城镇各类就业困难人员等重点群体的就业。聚焦特殊群体分类帮扶，精准施策。继续稳岗位、拓渠道、提技能、促匹配、兜底线。探索建立“一对一”就业服务模式，使就业帮扶落到实处。继续实施“技能强市”战略，扎实开展“黄冈工匠”培育行动。继续深化校企合作，精准对接企业开展“订单式”培训，提供“菜单式”服务。引导本地院校学生留黄就业，为本地企业培养高素质、技能型人才，努力破解就业结构性矛盾。积极开发扶贫车间、公益性岗位，拓展服务功能，完善服务手段，不断提高服务质量和水平。
四、加大落实力度，坚持以政策落地保就业。加强协调配合，促进财政货币政策同就业、产业区域等政策形成集成效应。不折不扣贯彻地方财政配套就业补助资金政策，并逐年加大投入。积极向上争取就业专项资金。全面落实援企稳岗和就业补贴政策。缩短审核周期，帮助企业减负稳岗。加大创业补贴、创业担保贷款、创业扶持项目、创业税费优惠等政策落实力度。合理保证用于就业经办机构、人力资源市场、乡镇（街道）、社区人力资源和社会保障平台建设运行等经费。切实加强对项目经费、就业补助资金拨付使用的监督检查，确保专款专用。
五、加大法规宣传力度，坚持以营造氛围助就业。各级政府及有关部门要广泛深入开展法规宣传，提高就业促进法的社会知晓率，形成公平就业的良好氛围。要紧紧围绕“稳就业、保民生”主题年活动开展形式多样的宣传活动，树立一批自主创业先进典型。大力弘扬劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，重点宣传国家促进经济发展与扩大就业相协调的政策，不定期向社会公布就业政策及解答社会关注的热点、难点问题，并提供就业援助。宣传对劳动者提供公共就业服务、职业培训的具体措施。宣传引导劳动者转变就业观念，并提升技能本领，实现更高质量就业。
六、优化服务功能，坚持以考核激励推就业。建立高效便捷的市、县、乡、村（社区）就业服务网络平台，加快公共就业服务平台和人力资源服务市场化能力建设，及时发布就业需求信息，加强动态监测，探索建立失业预警机制。积极引进全国知名人力资源公司，培育壮大本地公司，通过政府引导、市场化运作，促进人力资源市场主体健康快速发展。完善就业考核激励机制，明确责任目标，强化绩效考核，形成政府统一领导、部门通力合作、社会广泛参与的“大就业”工作格局。
