立足岗位 高效履职

时间：2015-01-29  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

2014年，武穴市人大常委会办公室在人大常委会及其党组的正确领导和各工作委员会的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动和学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕常委会年度工作要点，充分发挥了办公室参谋助手、综合协调、后勤保障作用，

一、围绕助推常委会依法履职，在提升服务水平上下功夫

(一)高质量做好综合性文稿起草工作。高度重视文字服务工作，认真把好文字服务的草拟、审核关，努力提高文字的思想性、理论性、政策性和可操作性。全年共起草工作报告、领导讲话、调研报告、经验材料、工作总结等综合性文字材料500余份，充分发挥了“以文辅政”的重要作用。一是认真起草好常委会年度工作计划，力求使常委会的工作紧扣全市发展大局和全市中心工作，并按月份排好“工期”，推进了机关各工委和办公室有条不紊地实施，为常委会充分行使监督、决定、任免等各项职权提供优质服务。二是认真起草好常委会工作报告，全面客观准确反映常委会过去一年所作的工作及提出今后一年工作思路，为常委会总结工作经验和谋划来年工作提供有益参考。三是认真做好常委会举行的各项种重要会议、重大活动的文稿起草。在起草过程中，注重早谋划、早安排、早落实，加强学习，深入研究，努力提高文稿起草质量，使文稿更加紧密结合市委和县委重大决策部署，更加符合常委会工作实际。

(二)严要求做优各项会议服务工作。一年来，办公室共筹备和组织人民代表大会会议1次、常委会会议7次、主任会议14次，组织和承办其他各类会议36次，组织和参与各类视察调研20余次。2014年，常委会听取和审议“一府两院”工作报告36个，提出审议意见16件58条，作出决议决定5个；开展执法检查3次，专项调研44次，视察4次，检查4次；依法任免干部30人次，接受辞职3人，任免人民陪审员35人。在工作中，注意明确分工，多方协调，主动与各工委及有关单位沟通联系，及时完成各类文件和材料准备，提前做好会场布置，积极改进会务工作，注重抓早、抓实、抓快，对会议的每个环节进行仔细分析、认真安排，按照规定时间逐项抓好落实，认真做好会前筹备、会中服务、会后总结等各项工作，进一步提高办会质量，确保各次会议顺利进行。此外。还扎实做好武穴代表团出席黄冈市人代会的服务工作。

(三)多渠道做好服务人大代表工作。定期不定期深入各代表组检查指导代表“五个一”活动开展、人大代表向选民述职活动筹备、组织和“人大代表联系选民点”创建试点工作，开展各代表组半年、年终工作检查评比，着力营造各代表组工作学比赶超氛围。畅通代表知情知政渠道，坚持邀请代表列席常委会会议，参加视察、检查、调研等活动，及时向代表寄送常委会公报、人大工作通报等资料，让代表及时准确了解常委会和“一府两院”工作动态。与此同时，坚持代表建议办理“三考”制度，与常委会领导和各工作委员会一道，深入各承办单位，通过走访、座谈、实地查看、重点督办、邀请代表深入承办单位督办、电话催办等多种形式，加大对代表建议督办力度，着力提高代表建议的办结率。

(四)动真情做好服务基层群众工作。坚持把做好信访工作作为践行群众路线、密切联系群众、为民排忧解难和维护百姓权益的一项重要工作来抓紧抓好抓实，强化对信访科的领导和管理，密切与法工委的协同配合，积极探索办理人民群众来信来访工作的新思路、新方法，妥善解决了一批群众反映强烈的信访问题，促进了社会和谐稳定。一年来，共受理群众来信来访135件次，接待上访群众300余人次，跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件次，以上信访案件均按照信访办理程序及时转交“一府两院”有关部门，并督促其做好办理工作，信访办结率和解决率得到进一步提升。

（五）尽全力做好服务全市大局、中心工作。全面做好人大机关“三大行动”工作任务，定期组织市第四招商引资团队召开工作和月度碰头会，积极做好外商考察接待和项目签约前的协调准备工作，每周向“三大行动”办公室报送工作情况，团队年度项目签约数、协议投资额和到位资金额均位居全市各团队前列。加大向上争取资金力度，发展工作专班整体力量，通过省人大常委会预工委向省财政厅争取专项资金18万元。积极深入华新水泥、龙翔药业两家对口服务企业调研座谈，及时上报企业生产发展过程中遇到的困难和问题，全力协助解决。全力抓好牵头负责的江家林社区“城管会战”工作，协调召开责任单位年度工作动员会，定期组织辖区单位开展各项主题活动没协调督办辖区单位开展亮化、绿化、美化活动，江家林社区在今年社区“城管会战”考核中两次荣获第一名。　　

二、致力推动机关高效运转，在强化统筹协调上求主动

(一)切实加强机关内部管理。严格公文处理—坚持公文处理的规范化，明确公文制发各个环节的责任，保证公文印制的质量和运转效率。对所有来文来电都能及时准确地签收办理，未发生耽搁送阅、影响工作的现象。一年来，办公室办理来文件，印发常委会公报  期、党组文件  件、常委会文件 件、办公室文件（函）  件。密切办委协调—立足于高起点、高标准、高质量、高要求，与各工作委员会间诚心沟通、密切协调，做到经常通气，交流工作方法和经验教训，使人大机关 “心往一处想、劲往一处使，高效快捷、雷厉风行、严谨有序、团结活泼”的良好工作和生活氛围日渐浓厚。强化后勤保障—坚持从小处着手，从小处挖掘，从小处提炼，注重每一个细节，做好每一件小事。公车管理做到了科学调度，管理有序；来客接待做到了不超标准，不失礼节；财务管理做到了量入为出，合理开支；干部津补贴调整做到了核对精准，兑现及时；老干服务做到了有难必帮，有事必去；等等。

(二)切实加强人大宣传工作。加强对人大重要会议、重要工作、重要活动、代表视察、专题调研等情况的宣传报道，强化对新形势下做好人大工作的理论、经验探讨。一年来，全市人大系统先后在地市级以上报刊杂志及各级人大门户网站等新闻媒体上发表各类理论探讨、经验交流、通讯报道等各类稿件150余篇，有效地宣传了人民代表大会制度，提高了武穴人大的知名度，扩大了人大工作的影响力，赢得了人民群众对人大的认同感。同时，按照全市重点党报党刊工作会议精神，认真做好了2015年党报党刊征订工作，完成上级下达的党报党刊征订工作任务。

(三)切实加强镇处人大工作。督促和指导8个镇按时依规开好镇人代会。坚持邀请镇处人大负责人列席人大常委会会议制度，使其更好地熟悉和掌握人大工作方法和程序，达到以会代训的效果。充分利用每次深入镇处开展专题调研、执法检查等活动的便利，与镇处人大负责人进行基层人大工作座谈，了解各镇处人大工作计划和思路，并充分结合各镇处工作实际，指导各镇处人大找准人大工作与党委、政府工作的结合点，着力提升工作质效。围绕强化镇处人大及人大代表工作，提出并筹备、组织召开了镇处人大和人大代表履职研讨会，为各镇处人大开展工作经验交流提供了一次难得的机会和平台，使其更进一步明确了做好人大尤其是代表工作的方向和重点。

(四)切实加强调查研究工作。一年来，按照常委会年度工作要点的安排，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，坚持把深入调查研究作为实现科学发展、转变工作作风和履职尽责的突破口，就常委会会议审议的关于农村福利院建设与管理、城乡供水一体化、工业园区建设、非遗保护与传承、依法治市以及《妇女权益保障法》、《水污染防治法》、《森林法》贯彻执行和审计局等五家政府工作部门工作评议等议题，协助相关的常委会领导和工作委员会，深入基层、深入群众、深入实际开展专题调查研究或执法检查，充分听取和吸收基层意见建议，综合分析汇总形成一批高质量的调研报告或执法检查报告，部分报告还以常委会党组文件形式呈送市委参阅，为市委决策和人大常委会会议审议专项工作报告、发出审议意见书提供了重要参考依据。

三、紧扣深入开展群教活动，在转变思想作风上真作为

一是坚持深学。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动全过程。组织机关党员干部职工原原本本学习了习近平总书记一系列重要讲话、《论群众路线-重要论述摘编》等中央、省市委指定篇目和《把人民群众放在心中最高位置》等自选书目，观看了《底线》、《焦裕禄》等专题片，学习收听了“武穴好干部”、“农村（社区）好书记”先进事迹，开展了“践行党的群众路线”、“对照焦裕禄精神找差距”等主题大讨论。通过拓宽丰富学习内容，灵活运用学习方式，创新搭建学习载体，使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性，思想上补了课，精神上补了钙，践行群众路线的意识和能力普遍提高，思想更加坚定、行动更加自觉。
　　二是坚持深查。广泛征求社会各界对人大机关的意见建议，通过“请上门”、“走下去”、“发出去”等多种形式，“问”行风作风之“症”，“求”推动发展之“方”，各种渠道收集意见近400条，经整理归纳，梳理出涉及人大常委会机关及党员领导干部个人“四风”方面的问题38个，意见建议86条。聚焦“四风”找问题。机关支部多次修改机关集体对照检查材料，查找出“四风”方面存在11项突出问题和选人用人、联系服务群众“最后一公里”等方面的做个问题；各办委主任认真撰写个人对照检查材料，多的达10余稿，少的也有5、6稿；副科级干部、普通党员也深入查摆在“四风”和“庸懒散软”方面存在的问题，认真撰写并修改完善对照检查材料或发言材料。互相批评找问题。所有党员干部特别是各办委主任拿起批评与自我批评武器，广泛开展谈心交心，会前准备“细”、开展批评“诚”、整改方向“明”，高质量召开专题民主生活会或专题组织生活会，相互之间当场提出批评意见200余条，既“红红脸、出出汗”，又“加加油、鼓鼓劲”，达到了“团结-批评-团结”的目的。
　　三是坚持深改。全面落实整改任务和责任，机关党支部针对查找的突出问题制定了22项整改措施,8位办委主任均制定了整改措施、建立了整改台账、明确了整改时限，其他在职党员干部都制定整改措施任务书。大力推进专项整治，停止了双休日值班补贴发放、杜绝了公车私用、规范了文件材料的打印和复印，下发文件、编发简报、召开会议数量比晚年明显减少，“三公经费”支出较去年有了大幅下降，禁止公费引用桶装水、工作日午餐不准饮酒、同城不吃请等规定得到严格执行，坐公交车下乡走访、轻车简从开展检查调研成为常态。

四是坚持深立。结合人大机关工作实际，对机关现行的与“四风”和服务群众相关的制度进行了认真梳理，重申了机关党风廉政建设、机关干部问责、机关考勤管理等16项制度，修订或正在修订了机关干部年度百分制量化考核、机关信访工作、机关干部上下办考勤管理等七项制度，建立或正在建立了《关于精简机关会议、文件的规定》、《机关党员干部服务承诺制度》、《代表议案、建议委室督办包保制度》、《机关干部直接联系群众制度》等四项制度。同时，大力营造执行文化，畅通群众监督渠道，将制度的执行置于群众的监督之下。