武穴市人大常委会突出“绩效”审预算

时间：2017-12-20  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

近年来，党中央和全国人大对资金绩效监督工作高度重视，尤其是新近召开的十九大和新修订的《中华人民共和国预算法》，更是高频率的使用“绩效”一词，反复强调绩效监督工作的重要性。武穴市人大常委会契合新时代新要求，积极运用“四个突出”抓绩效，在县市一级人大中探索出了一条加强资金绩效管理的新途径、新方法，并取得了显著成效。

一是突出法治抓绩效。2017年，武穴市人大常委会在党组书记郑勇平同志的主持下，协调各方、博采众意，历时6个月，历经两次主任会议讨论、5次修改，终成《武穴市人民代表大会常务委员会预算绩效监督办法（试行）》，并于2017年8月30日，经武穴市第八届人民代表大会常务委员会第五次会议到会委员全票通过。《武穴市人民代表大会常务委员会预算绩效监督办法（试行）》共十八条，全文共1370余字，主要内容体现在绩效监督在预算编制、预算执行、决算、审计四个环节的实施上；《武穴市人民代表大会常务委员会预算绩效监督办法（试行）》的出台，既是对以往开展的预算审查监督工作的经验总结，又为今后推进预算绩效监督工作提供了法定依据。

二是突出评价抓绩效。《武穴市人民代表大会常务委员会预算绩效监督办法（试行）》出台后，得到了武穴市人民政府及其财政局、审计局的一致认可和高度重视，武穴市财政局指定其所属的投资评审中心专司绩效评价工作，该中心于每年初制定预算绩效评价工作方案，报武穴市人大审批后，对所有部门年度预算全部推行整体绩效目标编制，达到20万元以上的项目还需进行项目绩效编制，对符合条件的予以立项，凡达不到绩效要求的项目一律调整或取消，实现了资金源头管控。2017年武穴市率先开展了部门整体资金的绩效评价，共完成绩效评价资金达234419.3万元，占总预算资金的50%以上。结合绩效评价结果，通过重置、压减、取消、收回、统筹等多种方式提高资金使用绩效，共涉及各类项目37个，资金额达3330万元。

三是突出审计抓绩效。武穴市审计局按照武穴市人大常委会的安排，每年年中对批准的项目资金使用绩效进行重点审计，凡达不到预期效果的，予以调整项目资金量直至回收资金。2017年，武穴市共完成年中项目资金使用绩效审计35个，审计中共发现涉及绩效的问题16条，督促相关单位整改完成16条，有力的促进了资金的使用绩效。

四、突出应用抓绩效。按武穴市人大要求，武穴市政府将预算绩效管理工作纳入政府部门年度考核内容，将评价结果作为下年度安排预算的依据，并建立绩效公开制度。武穴市人大会在听取年度财政预算和审计报告时，着重听取资金使用绩效情况，并根据部门资金绩效情况开展询问和质询，对社会关注度高、影响大的民生项目绩效评价情况依法公开，接受社会监督。

现今，武穴市人大常委会建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理运行机制,实现了对预算绩效监督的全覆盖，开创了武穴市绩效监督的新途径、新篇章。（武穴市人大常委会办公室  郑章红）