聚力脱贫攻坚人大代表在行动 发挥人大代表作用坚决打赢脱贫攻坚战

时间：2017-07-31  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

省委蒋书记提出的“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”,县人大常委会要求开展“三联三促” 活动，我作为县十七届人大代表、村支部书记，必须发挥应有的作用。

一、把握村情，规划引领脱贫

   红安县杏花乡高升村位于县城东北七公里处，全村有六个村民小组，175户，702人，劳动力325人，村干部3人，组干部5人，党员23人，全村版土面积6630亩，其中山林面积3300亩，耕地面积889亩，贫困户47户131人。其中：一般贫困户25户86人，低保贫困户15户38人，五保户7户7人。全村主要经济来源靠外出打工，农作物主要以水稻、花生、油菜为主；养殖业以养猪、养羊为主，交通不便，土地贫瘠。由于受多种因素制约基本没有抗自然灾害的能力，农户生产资料缺乏，集体经济收入薄弱，社会公益事业得不到发展，村级基础设施欠账较大，村民的精神文化生活单调。

因地制宜，创新机制，转变思路，充分利用国家、各级政府对精准脱贫、贫困村的大力扶持的机遇和政策，着力改善生产、生活条件，拓宽增收渠道，提高贫困人口的自我发展能力，结合村自然条件，从基础设施改善，产业发展，乡风文明，社会经济文化事业，多次召开村民代表会，把决策权交给村民，确定产业发展项目，使村民和贫困户完全参与到项目选择、实施、管理和监督中来。

抢抓机遇，基础设施先行。2017年我村被县确定为脱贫重点推进村，经多方论证，村民代表大会决定，制定了以基础设施建设为主的三个全覆盖的高升村2017年整村推进规划，一是塆通公路全覆盖已实现了；二是每个组一口高标准当家塘全覆盖，达到了60%；三是水泥硬化稻场全覆盖，通过基础设施建设，为村出列，打下坚实基础。

产业带动，强化脱贫支撑。经村民代表决策制订了2016年至2018年产业发展规划、万家河湾环境整治规划，做到了规划先行，不打乱仗。先后培育壮大了“十百千万” 产业工程，带动贫困户脱贫。即十亩光伏产业发展基地，带动38户贫困户，户平增收4000元；百亩连片高效莲藕基地，不要贫困户投资一分钱，贫困户每人每年从中享受800元的直接分红；千只湖羊养殖基地，对贫困户分三种模式扶贫，38户贫困户保底分红3000元。对无技术，无劳动能力的贫困户实行寄养，对有劳动力、无技术的参加合作社，对有技术、有劳动力的实行自繁自育，收入个人所有，市场主体保底收购，并免费培训，提供技术指导，这一模式在全县得到了推广；千亩油茶基地；万家河旅游点逐步形成了产业链，为贫困户稳定增收脱贫致富，村集体经济增强打下了基础，走“羊、鱼、藕”配套养殖模式，实行循环经济，“变粪为宝”，解决贫困户就业问题。我村将由一家一户小打闹的小农经济向规模化、集约化、产业化方向转变，由传统农业向特色农业转变，由空壳村向经济较强村转变，为贫困户脱贫，村出列提供了强有力的产业支撑。

二、抢抓机遇、加快发展脱贫

一是做脱贫政策的宣传人。自精准扶贫工作开展以来，我迅速成立精准扶贫攻坚领导小组及扶贫工作专班，大力发展村民代表应有的作用，建立精准扶贫信息平台，构建扶贫信息网格系统，严格按照国家农村扶贫标准，通过分步骤、分阶段对全村贫困人口进行分级负责识别登记，落实扶贫到户政策，建立了贫困家庭挡案47户131人，并为每个贫困户按照不同贫困类别建立完备的档案资料，录入信息采集系统，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户，资金扶持到户，产业发展到户，素质提升到人，帮扶责任到人，挡案建立到人，确保扶贫到户，政策全面落实，制定帮扶计划和措施，确定扶贫内容，方法、途径和落实各项政策提供可靠依据。

二是做脱贫产业的领路人。发挥人大代表、村民代表大会的作用，注重引导产业结构的调整，积极争取财政、农业等部门的支持，充分利用好扶贫专项资金，增加村集体经济收入来源找准路了，以项目带发展，努力促进贫困户增加收入，2016年出栏湖羊530只，产品销往武汉、上海、中百仓储、武商量贩等大城市大型商场，销售情况良好。

三是做好贫困户的贴心人。这是一个特殊的家庭，丈夫阮成告，今年64岁，天生痴呆老实，1964年金沙河水库工程建设响应党的号召，从城关镇竹林村移民搬迁到秦受四湾。妻子梅丫头，今年60岁，因幼儿时患下耳聋落下了三级残疾，常年哮喘，不能劳动；儿子阮自立，曾在广东一家宝石厂打过几年工，因皮肤病久治未愈，吃含激素药物后，导致全身肥胖，体重一下增加60斤，不能从事体力劳动，儿媳杨喜花瘦弱多病，只有即将上小学三年级的孙子阮卫宇是健康的。这个家一贫如洗，年收入不足5000元，房子是借钱盖下的，有2万元债务未偿还。2015年8月精准识别以来，这个家被评为贫困户，通过精准脱贫政策对接，采取自繁自育模式，自养意大利湖羊，并与市场主体红泰羊养殖有限公司签订协议，由该公司免费提供技术指导、保底收购。享受政策补助15000元，引进意大利湖羊种羊50只，通过自繁自育模式，2016年底，存栏量达到84只，家庭增收10000元,。截止2017年5月，存栏羊已发展到110只，预计2017年底养羊增收30000元左右。村分配阮自立公益性岗位护林员，去年发放护林员工资4000元；今年与村签订光伏发电产业协议，预计2017年底可享受光伏发电分红；还与村签订种植莲藕养鱼协议，家庭有5人，按每人800元受益计算，年终家庭可受益4000元，除此之外，阮成告老两口每年还可享受养老金1680元。
   就在几天前，阮成告家的湖羊出栏了近20只，一系列脱贫政策让这个家庭逐步脱离贫困，现在债务还清了，孙子阮卫宇在杏花凉岗联校就读三年级，目前成绩很优秀，这一切让阮成告夫妻俩对脱贫充满信心和憧憬。这些变化没有人大代表的关心、支持帮助是难以实现的，这只是我作为人大代表聚力脱贫的一个缩影，我村47户贫困户，通过我和村民代表多种形式的帮扶增收和政府政策兜底，2017年能够如期脱贫。
   三、持续发力，实现根本脱贫

作为人大代表，我必须认真贯彻落实习总书记“精准脱贫、不落实一人”的要求，始终如聚力脱贫。

一是开拓贫困户增收渠道，抓好产业项目扶贫，提升“造血”功能。搞好现有的养羊基地发展，争取2017年出栏湖羊1200只，利润36万元，分给贫困户11万元，增加村集体经济8万元；加快莲藕基地后期工程任务建设，做到早建设，早受益，早见效，确保8月份吃上莲藕，实现净收30万元，更多地惠及贫困户，到2018年连片面积达200亩；光伏发电项目正在建设，可望眼6月底并网发电，贫困户年每户增收4000元，村集体增收4万元；做大做强油茶产业，现有油茶基地500亩，通过三至五年的建设，力争油茶面积达到一千亩；完善以万家河为主的旅游点建设，今年将继续建设万家河河道景观带二期工程，协调推进全村旅游计划；入股北京德肯源金鸡产业项目40万元，使村级集体经济稳步增收，通过以上产业项目的带动，调动了广大群众的积极性，提升了贫困户的内生动力，产业结构实现优化，发展前景很好，贫困户年可从产业扶贫中增收近万元，到2017年村集体经济可达到10万元，2018年将可达到20万以上。

二是积极引导群众脱贫致富奔小康，增强内生发展动力。在党和政府强有力的政策的支持下，贫困户在感受到党的温暖的同时，他们也看到了有一个带领他们一起奔小康的带头人，致富的愿望更浓，劲头更足。

三是把更多的发展成果惠及广大人民群众和贫困户。在贫困户脱贫后要继续跟踪服务，并护上马，送一程，共同走上小康路，不辜负全体选民对人大代表的殷切希望。（红安县“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动领导小组办公室   吴诚实  ）