创新“四全”模式 给力精准扶贫
时间：2015-11-02 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
罗田县河铺镇沔水畈村是该县人大常委会机关农村住点、“三万”活动、精准扶贫“三合一”联系点。今年以来，该县人大常委会机关全体干部在县委委员、县人大常委会主任卢国良的组织带动下，深入践行党的群众路线，严格落实“三严三实”要求，心系农村、情系群众，谋在新处、干在实处，创新“四全”模式，助推“五业”发展，探索出党政机关帮扶农村扎实推进精准扶贫的可行之路。
人大党组全力支持。该县委委员、县人大常委会主任卢国良始终将沔水畈村基础设施建设、特色产业发展、精准扶贫推进等重点工作记在心上、抓在手上，周周电话问进度、月月现场看效率，始终做到重大决策亲自研究、重点项目督查、重要困难亲自过问。沔水畈村原村部因年久失修破败不堪，加上修建麻武高速，切断进出道路，急需选址重建。村两委干部受小农思想制约和集体财力局限，打算在原址改建。卢国良了解这些情况后，组织村两委干部、村民小组长、部分村民代表进行座谈，了解群众真实意愿。在会上，卢国良讲政策、谈规划、说发展，要求将新村部及周边建设成为党员服务群众的中心地、群众享受生活的核心地、移民搬迁安置的聚中地，并亲自带领镇村干部踏遍全村选址定基。新村部开工建设后，卢国良要求确保施工安全和工程质量，同时要加快工程进度。一处供电变台既影响施工，又限制村部文化小广场向外拓展。卢国良联系县供电公司负责人，协调外迁移除。该县人大常委会其他党组成员、副主任均有各自的精准扶贫联系点，在领受人大机关驻村村帮扶任务时，主动要求分管的工委负责人、工作用车司机一同参与分派，表现出顾全大局、服从组织的责任担当。
机关干部全员结对。为加快推进沔水畈村贫困家庭早日实现脱贫，同时让人大机关干部增强宗旨观念和服务意识，在精准扶贫工作中接受教育、改进作风、树立形象，该县人大常委会党组按照“副县级领导结对帮扶3户、副科级以上干部结对帮扶2户、机关一般干部结对帮扶1户”的标准和要求，将17名人大机关干部与该村精准识别出来的36户贫困家庭开展结对帮扶，实现了人大机关干部结对帮扶全覆盖和全村贫困家庭接受帮扶全覆盖。结对帮扶对象明确后，人大机关干部两天内就完成了上门认路认亲、贫困状况调查、制订帮扶举措等基础性工作，迅速着手开展帮扶。该县人大机关工会主席黄志梅入户走访得知，自己的联系户廖新和想走种药材脱贫致富的道路，苦于缺乏技术和销路。黄志梅当即通过其爱人在县农业局任职的便利，找到苍术、天麻等本地乡土药材种植技术资料，及时送交给他。人大机关干部郭慰上门与扶贫对象户廖治中结对时，得知廖治中正在医院诊病，匆忙回头赶到医院看望慰问，廖治中一时感动不已。
驻村队员全心投入。该县人大常委会党组按照县委统一安排部署，按照选派精准、任用精准的原则，在全体机关党员干部中，优选3名“思想政治素质硬、组织协调能力强、扶贫开发政策熟、农村工作经验足、群众思想方法活”的党员干部组成工作队，长驻沔水畈村开展精准扶贫工作。队长熊晓峰领受派驻任务时，还在市人大的挂职锻炼。但他不讲条件，欣然接受，并迅速做好了与原挂职单位脱钩工作。进驻沔水畈后，三名队员发挥“白加黑”“五加二”精神，深入贫困农户家中了解掌握贫困状况、分析致贫原因，按照“因贫施策、一户一策”的原则，制出精准扶贫工作“任务书、时间表、施工图”，倒排工期、挂图作业，一项一项抓实见效。同时，协助抓好村“两委”班子建设、落实“四议两公开”，引导村民参与村级事务管理、完善村规民约、弘扬文明新风、开展矛盾纠纷排查调处等重点工作。队长熊晓峰在入户走访、精准扶贫中了解在该村六组，贫困户廖祥火前几年因不懂技术、不会管理，养的羊多半因病死亡，不但没有脱贫，反而背债，自此对养羊心灰意冷，留下空空羊舍。就多次上门做通思想工作，并牵线引来锦秀林牧专业合作社技术人员进行培训辅导，还为他争取了全县精准扶贫黑山羊“33111工程”扶持政策。如今，廖祥火又养起了羊，还学会为羊看病。队员雷智了解到该村八组贫困户余俊辉家因病致贫，之前在外地大型养鸡场打工，掌握饲养技术。就与村党支部书记廖召贵一道鼓励他发挥技术特长，争取扶贫政策，与县同一食品有限公司签订代养合同，联合其他贫困户办起了肉鸡养殖场。该村2组贫困户余辉平在队员陈文朝的帮助下，流转30亩落河田，开挖成精养鱼池，办起了渔场。
工作目标全面脱贫。经过深入调研，卢国良要求沔水畈村精准扶贫工作要按照“123”的思路扎实推进。“1”就是围绕一个目标，“精准扶贫、不落一人，真心扶贫、同步小康”；“2”就是坚持两大重点，“狠抓基础设施建设、着力推进产业发展”，“3”就是做到“三个结合”，坚持内修人文、外修生态，将精准扶贫与基层党建、美丽乡村建设和农村精神文明建设有机融合，协调发展，实现全村贫困人口全面脱贫。历经城乡携手、全力攻坚的共同努力，沔水畈村基础设施全面完善。新村部、卫生室竣工在即；新修水泥路3公里，实现组组通；浆砌河堤石岸3000多米，可抵御十年一遇洪水；清淤加固扩容当家塘两口，200多亩畈田实现“旱能灌、涝能排”；修建文化长廊、小广场两处，群众文化娱乐有了好去处。五大产业发展如火如荼。种植杭白菊100亩、茯苓20亩、苍术20亩，中药材产业方兴未艾；全村700亩板栗林全部疏林，抚育全面改造升级，板栗产业焕发新颜；专业户带动，贫困户参与，建立了牛场、羊场各2处，现存栏牛68头、羊126只；畜牧产业如日中天；新开挖精养鱼池30亩，对内发包原有养殖水面20亩，年产鲜鱼20万斤、小龙虾3吨，渔业连年有余；栽植优质油茶苗100万株，新建油茶基地400亩，油茶产业指日可待。全村36户贫困户、78人贫困人口，今年预计可全部实现脱贫，明后年巩固扶贫成效，同步奔向小康。
罗田县人大常委会办公室 吴 超
