但店镇打造“四大工程”提升履责能力
时间：2015-09-30 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
本届以来，但店镇人大在团风县人大常委会的指导下和镇委的统一领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以“‘三举三进’促跨越，人大代表作表率”主题实践活动为载体，围绕“四大工程”建设，不断提高代表履职能力，依法行使职权，积极服务于党委中心工作，服务于经济发展大局，努力开创人大工作的新局面。
一、打造代表的履职工程
2012年以来，镇人大按照县人大及镇委的工作要求，以“代表之家”为人大代表日常联络机构和发挥作用的重要平台，以代表小组为单位的载体活动，以县、镇两级人大代表为重要力量，积极开展各项活动，依法履职，充分发挥代表作用。其活动如下：
一是积极征求意见。每年镇人大例会前，按县人大的要求，镇人大先后邀请部分代表召开意见征求会，针对镇人大工作的意见和政府工作向代表征集意见。二是精心组织视察。每年镇人大都要组织部分代表开展视察工作2到3次，先后对但店中小学、供电所、派出所、卫生院、工商所、国土所、财政所、民政办等重要单位，小农水项目、五桂河大堤整治、巴河大堤整治、国土整治、荣昌步行街、但店石材工业园等重点项目进行视察，主要就推进力度、工程质量、校园安全等关系但店经济社会发展和群众生产生活的问题开展视察。三是坚持开展调研。镇人大积极组织代表开展调研活动，4年来，有20名县人大代表和34名镇人大代表参加了各种调研活动，代表们尽职履责的能力得到了提升。通过调研等活动的开展，部分代表对小农水项目实施情况的调研（特别是五桂河大堤整治工作）和国土整治等项目，提出了很好的整改方案和意见，加快了工程进展，提高了工程质量，此举深受项目所在村的群众的好评。四是开展民主评议。每年镇人大都组织部分代表对全镇32个镇直机关单位开展民主评议，听取被评议镇直机关部门的工作述职并进行对被评议机关年度工作进行工作评议。
二、打造代表的示范工程
4年来，镇人大积极打造“代表之家”。“代表之家”的宗旨就在于发挥代表的作用，在于为民代言办实事。一是开展了代表的创业示范。如：组织县、镇两级代表积极发挥示范的作用。县代表王细春依托其矿山的开发、板材的加工，安置村民就业50余人，仅此一项为村民带来收入达300余万元；县代表陈春台带领村民发展养鸡业，现养殖规模超过10万只，几年创收200多万元；镇人大代表宋春和联合7农户养鸡6万余只，种植莲米110亩，承包渔池23亩，年收入160多万元。由于他们的领引，全镇养鸡的农户达150余家，养鸡200余万只。二是开展了代表服务中心工作的示范。如县代表叶翔（但店派出所所长），在服务党委中心工作、优化经济发展环境、维护社会稳定等方面，做了大量的工作。在“三万”活动及党的群众教育实践活动中，先后为挂点的村投入资金2.8万元，为但店社会的稳定、为镇直机关服务党委中心工作等作出了应有的贡献和取得了示范带头作用。三是开展了代表遵规守法的示范。一是陈春台代表主动带头改造自己鸡厂的污染，先后投入10万余元。二是王细春代表对公司的减排达标进行了改造，共投入1100万余元；三是方新春代表在全县这次低保评定工作中，带头做好叔父的退保工作，使该村低保工作在全镇率先完成。
三、打造代表的素质工程
镇人大针对县、镇两级人大代表的整体素质偏差，履职意识不强的现状。一是采取请专家来镇讲授、现场解答有关问题的方式。我镇人大主席团与县委党校联系，请有关老师来镇讲课，提出授课的内容、目的和要求，并就课件制作、课时安排等进行了交换意见。组织县、镇两级代表参加每年一次专家培训。4年来，先后为代表进行了《代表法》、《监督法》、《宪法》以及建议、议案和代表述职的撰写等专题培训，发放培训资料400余套学习资料。二是采取以会代训及走出去的形式。镇人大根据代表履职的要求，开展了代表小组长集中学习、代表小组学习，开展“人大代表如何在依法治国中发挥作用”大讨论，不断增加代表的法律知识和履职业务知识，提高代表履职能力。三是以县代表小组为单位，开展以“‘三举三进’促跨越，人大代表作表率”的示范推进活动。如：县代表第一小组为围绕落实县人大提出的主题实践活动及镇人大提出的“四大工程”，先后召开了多次会议，制订了个人活动计划和学习制度，初步取得了实效。
四、打造代表的提升工程
我镇在改进和提升人大自身建设上不断发力。一是提升代表活动平台建设。镇“代表之家”实现了有牌子、有场所、有制度、有责任人、有记载、有活动计划和有经费等“七有”。现代表之家总面积达五十平方米。真正是代表开展活动有阵地、联系群众有窗口、履行职责有平台。二是提升代表活动质效。为了提高其质效，我们每开展一次活动之前，都要召开专题会议，使其明确意义和目的。活动之中严格把握其程序，结束后要认真总结，找其不足。因此，每次活动开展得有声有色，非常紧凑，效果也非常明显，代表们及其被视查、调研和评议的单位非常满意。三是提升代表履责的常态化。要使其形成常态化，就必须完善好、落实好各项制度。近4年来，镇人大制定和学习人大例会制度、代表联系选民制度、定期接访制度以及学习、活动和述职等制度，真正使这些制度贯穿于人大工作之中，铭记在人大代表心中。
（团风县但店镇人大张建国、卢珍）
