跟踪问效赢点赞 ——湖北省武穴市人大常委会监督工作二、三事

时间：2015-04-16  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

   “笠儿垴矿产资源保护区内4家企业被关停，为子孙留住了青山绿水，让游子记住了乡愁！”2015年3月10日，来自保护区内的市人大代表雷勉雄，在审议武穴市人大常委会工作报告时动情地说。武穴新闻网官方微博、微信对人大会进行图文直播，人大常委会跟踪监督出成效的几项工作，赢得了广大市民纷纷跟帖点赞。

四家矿山企业被关停

   2012年8月14日，网民“内斯塔”在《武穴论坛》上，发了一份“强烈要求市政府在田镇笠儿垴设置矿产资源保护区”的帖子，建议在此设立保护区，引起了网民的热议：

   “笠儿垴在田镇长江边，离城区9公里。那里是武穴防洪的天然屏障。那里矿产资源开采一点少一点。还是留给子孙后代吧！”“那里还有很多玩的地方，如华中第一溶洞群——双善洞。作为旅游资源开发后，还能带动周边农民增收”等等。

   民有所呼，我有所应。武穴市政府迅速组织征求各职能部门、基层群众、各级干部对设立笠儿垴矿产资源保护区意见、建议，广泛进行讨论、论证，最终形成了上下一致意见：让武穴的矿产业走“资源节约型、环境友好型”发展之路，打造生态武穴。于是，市政府向市七届人大常委会第六次会议《关于落实〈关于规范矿产资源保护开发利用的决议〉情况报告审议意见情况的报告》中，提出了请市人大常委会作出相关决定的请求。

   2012年8月31日，武穴市第七届人大常委会第六次会议，依法作出了《关于设立笠儿垴矿产资源保护区的决定》。《决定》划定了保护区的范围，规定了违反《决定》的问责办法，要求市政府妥善处理在设立保护区前已经许可采矿权的4家企业遗留问题。

   在随后的两年多时间里，市人大常委会采取视察、调研、听工作报告等形式，全力支持市政府开展工作。市政府顶住巨大压力，采取强有力措施，坚持大员上阵，于2014年12月12日采取断电、停供炸药等措施，彻底关停了保护区内4家矿山企业。

婉拒感谢酒背后的故事

   2014年8月11日，武穴市人大代表、花桥镇樊祥村党支部书记朱汝益合上刚刚维修好的电闸，望着抗排站抽出的汩汩清流，硬拉着武穴市人大常委会工作人员的手，要兑现若抗排站正常使用，就叫全村群众给你们敬酒的承诺。这一请求被在场的市里工作人员婉拒。

   2013年7月至9月，持续干旱引发了农民群众就2006年至2009年土地整理项目部分抗排站不能正常使用问题，到人大常委会上访。

   旱情就是命令。常委会迅速组织调查组针对老百姓的诉求，围绕当年朱妆益代表提出《关于解决全市土地整理项目部分抗排站不能正常投入使用问题的建议》展开调查工作。

   调查组协调相关部门接通了部分能使用抗排站临时用电，解决了群众燃眉之急。这一历史遗留问题，是因土地整理项目责任单位市国土局与供电公司在线路设计、施工中等方面形成的矛盾纠纷，多年来一直未得到妥善解决。国家投资的重大项目不能发挥效益，整理后的土地不能实现旱涝保收，引起了群众不满。

   市人大常委会调查组将调查情况报告，以及41座不能使用的抗排站单个存在的具体问题向市政府一并进行了交办，要求市政府在60日内将落实情况向市人大常委会专题报告。

   这一历史遗留问题，牵涉方方面面的人和事，错综复杂，整改工作并不顺利。主任会议决定就此项工作提请常委会会议审议。

  2013年10月24日，武穴市七届人大常委会第15次会议，听取了市政府《关于落实市人大常委会〈关于交办土地整理项目部分泵站未正常使用情况的调查报告的函〉情况的报告》，作出了落实资金，确保整改到位；严格监管，确保设备完好两条审议意见。

   市政府高度重视，成立专班，落实专人，赶在落实审议意见的最后期限完成了整改任务。2014年共投入维修资金270万元，

   对41座未正常使用抗排站进行了全面维修，并出台抗排站后续管理办法。目前，抗排站整体运行良好，得到了代表和群众的高度评价。

“退城进园”的新期待

   历史上由于种种原因，武穴城区的医药化工企业造成了一定的环境污染，群众对此颇有微词。

   “生活在一座空气质量不好的城市，群众的幸福指数会高吗？”“要GDP和财政收入，更要生存、宜居环境！”

   武穴市人大常委会充分尊重民意，痛下决心，一个“退城进园”的决议为民而“生”。

   2011年9月28日，武穴市第六届人大常委会第三十四次会议，作出了《关于搬迁城区医药化工企业的决议》，要求市政府用3到5年时间，将城区9家医药化工企业全部搬迁到园区，解决城区污染问题。

   广济药业股份有限公司投资30亿元入驻火车站工业园，建设生物产业园。同时，建设面积10000亩的马口化工产业园，作为医药化工产业发展的重要平台，一期建设面积2911亩，美天、融景等化工企业相继入园。

   医药化工企业都搬迁到园区，会不会给园区周边带来新的生态问题？群众又有顾虑。

   不能让民生工程成为群众担心工程！市里对两个园区实施污水管网处理一体化；投资4600万元，日处理污水2万吨的污水处理二期BOT工程项目已于今年6月底投入试运行。城北污水管网建设也相继开工。工程建成后，将有效解决沿线生产、生活污水的排放。目前，园区的11家企业也按照环保部门的要求，进行“一管、一口、两控、三池”的建设，做好与污水管网的对接，实现达标排放。

   为了推进《决议》的顺利实施，市人大常委会每年都采取调研、视察、检查等形式，督促市政府加快“退城进园”步伐。2015年，市人大常委会将再次听取市政府落实《决定》情况的报告。

   截至目前，中心城区列入搬迁计划的9家企业中，已完成搬迁企业4家，征地在建企业2家，待建企业2家，1家企业正在做前期工作，有望在《决议》规定时间内实现全部搬迁。