关于《市人民政府关于推进殡葬改革工作情况的报告》的审议意见
时间：2020-11-18 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
（2020年5月8日黄冈市第五届人民代表大会常务委员会第六十一主任会议通过）
黄冈市第五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议听取和审议了市民政局局长闫吉受市人民政府委托所作的《关于推进殡葬改革工作情况的报告》。会议认为，近年来，市政府认真贯彻落实殡葬管理法规和政策，加强殡葬基础设施建设，加大殡葬领域突出问题专项整治，全市殡葬改革工作取得了一定的成效。但也存在宣传力度不大、监管力度不够、管理体制不顺、火葬率在全省靠后、投入保障不足、城区殡葬基础设施建设滞后等突出问题。殡葬改革工作是一项惠民工程、生态工程、文明工程。为加快推进全市殡葬改革工作，会议提出如下审议意见：一、加大宣传力度，营造推进殡葬改革的良好氛围。充分发挥殡葬改革宣传的导向作用，坚持经常性宣传和重点宣传相结合，充分发挥党员、干部带头作用，积极推动殡葬改革，带领和引导广大群众积极实行火葬和生态安葬，改革土葬，革除丧葬陋习，树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。对在殡葬改革中涌现出的先进典型进行大力宣传，传播殡葬改革正能量，同时加大对违法违规典型的曝光，努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。
二、抓好统筹规划，加快殡葬服务设施建设。制定全市殡葬改革事业发展规划，将其纳入国民经济和社会发展总体规划。指导县乡村制定和完善殡葬设施建设规划，确保与土地利用总体规划、城乡建设规划、乡村振兴规划、村庄规划等有效衔接。加快城乡公益性公墓建设步伐，提高村级公墓建设覆盖率。建立完善殡葬事业公共投入和稳定增长机制，加快殡葬服务一体化项目基础设施建设，确保“十四五”期间全市殡葬设施设备实现提档升级全覆盖。
三、完善体制机制，持续深入推进殡葬改革工作。一是健全工作机制。市政府要认真贯彻落实殡葬管理法规和政策，把殡葬改革工作纳入政府目标责任考核、文明城市创建、美丽乡村建设等内容，建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，定期召开殡葬改革工作联席会议，研究解决工作中存在的困难和问题。二是完善管理机制。坚持殡葬事业政府主导和公益性原则，将殡葬基本服务项目纳入政府公共服务范围。加强殡葬市场整治，依法查处非法经营、垄断经营等违法违规行为，不断规范全市殡葬行业管理和服务。抓紧抓实市区殡葬改革，加快推进黄冈万寿园殡仪馆殡葬公共服务设施建设工作，加强烽火山墓地扩规用地的协调工作。充分发挥基层自治组织作用，建立村（社区）殡葬管理服务信息报送机制，及时掌握辖区内殡葬动态。加强殡葬信息化建设，充分利用互联网技术提升殡葬管理和服务的信息化水平。三是建立联合执法机制。各级民政、公安、自然资源和规划、市场监督管理、生态环境、卫生健康等部门要密切配合、齐抓共管、形成合力，落实常态化执法机制，加大殡葬执法力度，严肃查处违反殡葬管理规定的行为，严厉打击阻挠殡葬改革、扰乱社会治安的行为，大力开展殡葬领域群众反映的突出问题专项整治。四是完善奖补激励机制。在进一步完善以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策基础上，逐步建立节地生态安葬奖补制度，把骨灰进行树葬、花葬、草坪葬、深埋、抛撒以及不在火葬区自愿火葬等行为，纳入奖补范围，以鼓励引导群众根据自身实际和逝者遗愿选择相应的文明殡葬方式。
四、加强队伍建设，提高殡葬服务质量。加强殡葬管理队伍建设，保障殡葬服务单位的正常运行。全面落实殡葬机构的管理与监督，切实落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督公开制度，加强殡葬从业人员的职业道德和职业技能培训，增强荣誉感和责任感，提升服务诚信度，让殡葬服务阳光化。
