关于《市人民政府关于市区工业高质量发展情况的报告》的审议意见
时间：2020-11-18 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
（2020年11月2日黄冈市第五届人民代表大会常务委员会第六十九次主任会议通过）
黄冈市第五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议听取和审议了市经信局局长胡昊受市人民政府委托所作的《关于市区工业高质量发展情况的报告》。会议认为，近几年来，在宏观环境复杂多变、经济持续下行和新冠疫情冲击的严峻形势下，市人民政府坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，推动高质量发展，市区工业发展呈现增速领先、规模扩大、实力上升、创新发力、后劲增强的良好态势，龙头作用开始显现。但也存在龙头带动不够、创新能力不强、园区配套不全、营商环境不优等问题。必须咬定目标，乘势而上，融入新发展格局，加快高质量发展。为此，会议提出如下意见：一、着力提升市区工业首位度。黄冈高昂市区龙头，工业必须挑大梁、提高首位度。要强化工业第一的理念，体现工业第一的地位，加大工业第一的力度，主要精力向工业集中，发展资源向工业汇集，扶持政策向工业倾斜，尽快确立市区工业在全市的龙头地位。稳定发展现有企业，加强企业进规培育，扭转规上企业进不抵退的被动局面。进一步突出工业招商，注重招大引强、以商招商、产业链招商，不断引进投资规模大、带动作用强、科技含量高、税收贡献多的高质量项目，打造高质量发展新增长点。大力培育骨干企业，促进星晖汽车、绿宇环保、晨鸣浆纸、中船重工贵金属等尽快成为百亿企业，重点扶持稳健医疗、伊利乳业、索菲亚家居等税收过亿元企业，支持引导一批企业专精特新发展，打造市区工业“代表队”。按照抓龙头、抓集群、抓产业链的思路，着力培育特色优势产业,打造市区工业核心竞争力。
二、着力强化科技创新驱动力。更加重视科技创新和人才引进。加大政府科技创新投入，撬动企业主体投入积极性，持续加大全社会研发投入。完善技改投入以奖代补机制，鼓励企业围绕数字化网络化智能化绿色化发展，实施新一轮技术改造，加快传统产业升级。扎实推进先进制造业发展三年行动，培育壮大战略性新兴产业，促进新能源汽车、装备制造、新材料、智能家居等产业快速崛起。加快推动光谷科创大走廊黄冈功能区建设，发展大健康、生物医药等特色产业。持续深化市校合作，着力引进更多项目，引育更多人才，转化更多成果。带头落实市委市政府人才新政22条，为高质量发展提供智力支撑。
三、着力当好工业发展主力军。工业园区必须把工业发展、项目建设、招商引资放在第一位，真正扛起市区工业发展的责任，更好发挥工业发展主阵地、主力军作用，确保实现市委市政府提出的奋斗目标。强化规划引领，加强配套建设，着力加快水电热气、污水处理、物流运输、检验检测等生产性服务设施配套，加快住房、交通、教育、医疗、商业、文体等生活性服务设施配套，提升园区产业承载能力和人口集聚能力。加大黄冈太子奶、黄冈汇源等“僵尸企业”低效闲置土地清理处置力度，提高处置效率，加快“腾笼换鸟”。抢抓新一轮国土空间规划调整机遇，推进园区调规扩区。着眼未来市区工业发展，实质性推进黄团浠一体化。
四、着力打造营商环境新标杆。全面落实省委优化营商环境30条、我市实施方案和市人大常委会优化营商环境的决定，打造全市优化营商环境新标杆。进一步完善市区一体发展体制机制，解决黄州火车站经济开发区管理体制问题，更好发挥市、区、园区积极性。建立市区工业发展联席会议制度，努力消除各种隐性壁垒，降低制度性交易成本。持续推进服务企业、“四进”攻坚行动，构建亲清政商关系，培育企业家队伍，切实增强市场主体发展信心和能力。
