武穴市聚力“五双”规范推进镇民生实事票决制

时间：2023-05-09  来源：武穴人大 朱永康供稿  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　武穴市人大常委会把推行镇民生实事项目人大代表票决制作为基层践行全过程人民民主的重要抓手。2022年，按照“边试边行，探索推进”的思路，在全市推行票决制工作。2023年，根据湖北人大常委会、黄冈人大常委会的文件精神和工作安排，以聚力“五双”为抓手，规范推进民生实事项目人大代表票决制工作。截止目前，全市8个镇全部完成工作任务，共计票决出民生实事项目64件，真正把“群众所想的事就是政府要干的事”的执政理念落到实处。

　　“双路径”广泛征集项目。实行人大、政府双向征集项目机制。镇政府通过门户网站、进村组、到企业、召开座谈会、问卷调查等方式向社会征集民生实事项目。镇人大主席团依托“家站点”履职平台，组织代表收集群众意见建议，并及时梳理后转交镇政府汇总。据统计，全市走访、座谈各类对象1700余人次，发放调查问卷5800余份，收集各类民生实事项目意见建议600余条。

　　“双把关”筛定初定项目。初定项目要经镇人大主席团审议通过和镇党委会研究同意。由镇政府对备选项目的必要性和可行性充分论证后，形成候选项目建议方案，经镇人大主席团审议通过，提交镇党委会研究同意，确定为镇人民代表大会审议票决的民生实事候选项目。

　　“双规定”开展会议审议。镇人民代表大会安排必要时间，对民生实事候选项目进行审议。明确规定，审议时要听取介绍和接受询问。各代表团要听取镇政府相关负责人介绍候选项目的具体情况(包括项目概况、实施责任主体、投资额度、完成时限等)。与此同时，镇政府相关负责人要接受代表询问，答复代表关切，解释代表疑惑，达到沟通充分、审议透彻的效果。

　　“双决定”实施代表票决。票决办法要大会表决，民生实事要代表票决。大会主席团提出民生实事项目人大代表票决办法草案，明确实行差额表决方式、预定应选数量、项目确定和公布方式等，由大会表决通过。严格执行选举程序，按照10%至20%的差额比例组织代表现场票决，以得票多少顺序确定民生实事项目，并在大会上公开宣布，以严格程序体现项目的法定性。

　　“双责任”推动项目落实。明确政府实施项目建设的主体责任和人大推动项目落实的监督责任。健全镇政府实施民生实事项目的主体责任，构建分工明确、职责清晰的责任链，推进每项民生实事项目落实落细、提质增效。加强镇人大的监督责任，采取视察、调研等方式全程监督，跟踪问效，促进项目加快落实。开展民生实事项目办理情况满意度测评，测评不满意或基本满意的，纳入下一年度继续办理，直至测评满意为止。

　　自2022年以来，全市已办理民生实事项目68件，总投资1.5亿元，代表测评满意率达95%。四望镇举全镇之力，狠抓“加强油菜小镇建设，促进茶农增收”的重大民生实事项目办理，投资200万元，新建3个300亩以上标准化基地，成立油茶种植专业合作社9家，发展油菜种植面积13000亩，现已产茶油57600斤，1000余户茶农新增收入1280万元，有效推动了油茶产业发展和茶农增收致富。大法寺镇郑席线是市区连接镇区的主要农村公路，全线破损严重，影响了沿线9个村村民安全出行及5家企业交通运输。2022年，“提升郑席线升级改造项目”被确定为镇重大民生实事项目，经过一年的施工建设，道路全线刷黑，2023年2月正式通车。上桂村副食店店主桂来永赞不绝口：“破损的水泥路摇身一变成了平坦的沥青路，现在进货方便了，生意也兴隆起来了。”随着一批批民生实事项目落地见效，让广大群众得到了实惠，深受群众的好评。