关于《市人民政府关于全市粮食安全工作 情况的报告》的审议意见

时间：2022-12-12  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2022年7月1日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第十一次主任会议通过)

　　市六届人大常委会第三次会议听取和审议了市发改委主任郭鹰受市人民政府委托所作的《市人民政府关于全市粮食安全工作情况的报告》。会议认为，近年来，市政府及相关部门认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神，把粮食安全作为头等大事，严格落实粮食安全党政同责，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入推进农业供给侧结构性改革和粮食领域改革，保障了全市粮食安全形势的持续稳定。但也存在粮食生产后劲不足，种粮比较效益不高，粮食产业化发展不够，粮食领域改革推进不快等问题。为此，会议提出如下审议意见：

　　一、进一步落实粮食安全工作责任。深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要指示批示精神，把保障粮食安全摆在更加突出位置，全面提升粮食生产、储备和流通能力，着力提升粮食安全保障能力和水平。严格落实粮食安全党政同责，建立健全地方党政领导干部粮食安全责任制，完善推进机制，强化目标考核，确保粮食安全各项任务落到实处。加强粮食安全宣传教育，引导全社会关心粮食安全，形成厉行节约的粮食消费习惯，制止粮食浪费行为。

　　二、进一步提高粮食综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度，加大永久基本农田保护力度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格落实耕地“占补平衡”政策规定，加大违法占用耕地行为查处力度，依法保护好耕地。加强农村撂荒土地的整治，对长期闲置和荒芜的耕地，依法依规进行处置。加强农田水利设施建设，推广高效节水灌溉，大力发展节水型农业，提高农业抗灾能力。加快高标准农田建设，实施中低农田改造和标准化建设，保障资金投入，确保建设项目达到验收标准。强化粮食生产科技支撑，不断提高粮食综合机械化水平。提升粮食生产主体经营能力和社会化服务能力，鼓励适度规模经营，增强种粮综合效益。

　　三、进一步加大涉粮政策支持力度。加大政策支持，根据粮食实际种植情况精准落实各项补贴，落实粮食产业发展资金，充分发挥产粮大县奖励资金作用，全面提高农民种粮和地方政府抓粮“两个积极性”。不断完善土地流转政策，鼓励和支持承包地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。加强财政金融政策扶持，多途径解决生产、收购环节融资问题。严格执行国家粮食收购政策，引导支持多元化主体参与粮食市场化收购，确保种粮卖得出，提高种粮收益。

　　四、进一步加快国有粮食企业改革步伐。加快推进地方国有粮食企业“三项”改革进度，深化体制机制和企业内部改革，加快粮食现代企业制度建设，建立健全权责明确，运转协调、有效制衡的法人治理结构，完善经营管理和运行机制。分类分级处理好储粮资产，结合本地实际，采取多种方式盘活国有资产，优化储粮品种结构，保证国家粮食储备政策的落实。依法履行出资人职责，切实推动粮食企业做到资产清、账面明、利用好、出效益，实现粮食企业国有资产保值增值。

　　五、进一步提升粮食产业发展水平。立足现代农业发展对种业的需求，坚持“以产业带种业，以种业优产业”，聚集要素资源，推进种业发展。深入实施“优质粮食工程”，开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节粮减损健康消费“六大提升行动”，实现优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”。坚持产学研紧密结合，搭建科企对接平台，强化科技成果转化应用，助推粮食产业转型发展。深化粮食企业交流合作，推动黄冈特色粮油产品“走出去”。推进县域粮油加工企业兼并重组，支持粮油龙头加工企业发展壮大。推进优质稻米、菜籽油产业链建设，促进粮油全产业链发展。