关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》 实施情况报告的审议意见

时间：2023-12-08  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2023年5月8日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第二十七次主任会议通过)

　　市六届人大常委会第十次会议听取和审议了市人大常委会副主任屈凯军代表常委会执法检查组所作的《关于检查〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施情况的报告》。会议认为，2018年以来，在市委的正确领导下，市政府高度重视、认真实施新修订的中小企业促进法及湖北省实施办法，建立了促进发展的工作机制，推出了扶持发展的政策措施，构建了支持发展的服务体系，改善了保障发展的营商环境，有力推动了我市中小企业高质量发展。但也存在学习宣传法律法规不够全面深入、促进中小企业发展的协调机制不够健全、服务中小企业发展的平台建设有些滞后、保障中小企业发展的营商环境不容乐观等问题。

　　中小企业在我市经济社会发展中占有特别重要的地位，必须进一步提高政治站位，坚持“两个毫不动摇”，将促进中小企业发展作为我市长期发展战略。为此，提出以下审议意见。

　　一、强化中小企业促进法规学习宣传。中小企业促进法是我国第一部贯彻落实党和国家重大方针政策、促进中小企业发展的专门法律。各级政府要加大学习培训力度，增强相关部门履职尽责和服务担当意识，及时、全面推送各项惠企政策，帮助企业应知尽知、应享尽享。要加强普法宣传，提升法律知晓度和普及率，营造促进中小企业发展的法治环境和舆论氛围，提振中小企业发展信心和市场预期。

　　二、健全促进中小企业发展工作机制。切实加强对中小企业促进工作的领导，健全领导机制和工作机制，发挥领导小组统筹调度和协调指挥职能，及时研究各种重大问题，制订和调整政策措施，部署安排重大事项。健全中小企业统计监测体系，加强统计调查和数据分析，扎实开展第五次经济普查，准确研判发展趋势。

　　三、加快中小企业综合服务平台建设。做实做优市县中小企业服务中心，完善基本服务功能，发挥承上联下作用。加快建成黄冈市中小微企业工业互联网平台，用数字赋能，实现产业经济运行监测预警。针对不同产业构建产业链、供应链、销售链地图，精准服务企业高质量发展。

　　四、加强以控制成本为核心的优化营商环境建设。做大做强融资担保平台和转贷基金、风险补偿基金、产业发展基金，加大中小企业金融信贷政策支持力度;学习借鉴十堰市“统筹产业奖补资金，采取财政贴息、融资担保等手段，撬动信贷投放”的成功做法，缓解小微企业融资难融资贵的问题。加强科技创新平台建设，推动企业突破产业技术瓶颈。完善职业教育培养机制，加大企业技术人才定向培育和供给。深化重点领域行政执法改革，最大限度减少对企业正常生产经营影响。建立健全市场准入负面清单制度、全覆盖公平竞争审查制度，打破准入屏障。深化“放管服”改革，实化“千人进千企”行动，及时有效化解中小企业诉求。用好各类政策工具，引导中小企业走“专精特新”发展道路。