关于《市人民政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见

时间：2023-12-22  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2023年8月29日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次主任会议通过)

　　市六届人大常委会第十三次会议听取和审议了市发改委主任郭鹰受市人民政府委托所作的《关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，今年以来，在市委坚强领导下，市人民政府围绕市六届人大二次会议批准的《政府工作报告》及国民经济和社会发展计划，深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，持续做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，主要经济指标增速好于全国、快于全省，全市经济运行呈现稳中有进、回升向好态势。但也存在企业经营困难加剧、项目投资后劲不足、部分领域消费不振、保超目标难度较大、主城经济发展放缓等问题。全市上下要进一步解放思想，加快转变发展理念，充分发挥比较优势，精准施策，提高抓战略落实的能力和水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力完成全年预期目标任务。为此，提出如下审议意见：

　　一、锚定目标，统筹推进稳增长。咬定全年目标不动摇，冲刺三季度、决胜下半年。紧盯市区等重点地区、房地产等重点行业以及重点企业、重大项目，集中精力解决当前存在的一些共性、难点、热点问题，尤其是生产要素问题。统筹推进武汉都市圈重要功能区和强县工程建设，统筹抓好长江大保护突出问题整治、小流域综合治理试点、城市交通体系和城市功能完善、共同缔造走深走实、城中村改造和完整社区建设、以县城为载体聚集人口、保障民生和防汛抗旱等工作，加快推动经济社会高质量发展。压紧压实县市区和市直部门目标责任，强化交账意识、争先意识，加强统计监测，及时预警、及时分析，精准调度，跟综督导，全力实现经济社会发展预期目标。

　　二、突出重点，积极推动城市和产业集中发展。坚持以人为中心推动城市集中发展，坚持小区、社区、街区、片区“四区联动”，深入推进共同缔造，提升城市功能。大力发展强县产业和富民产业，推动产业集中高质量发展。突破性发展农产品加工，推动农业结构调整，大力发展特色农业。突出壮大工业经济，一手抓存量企业的技术改造，一手抓招商引资扩大企业增量，积极培育新兴产业，提高科技成果转化和产业化水平，推动平台公司、科技、人才、用地等资源向园区集中。争取老旧小区改造政策支持，推进东坡文化旅游区、国家级研学旅行地等重大项目建设，推动全域大文旅产业高质量发展。抢占服务业新赛道，精准发力补短板，注重扬优势创品牌，挖掘潜在需求，大力提振消费，以供应链提升产业链，推动一二三产业融合发展。

　　三、抢抓机遇，千方百计扩大投资。紧盯省市重大发展战略、国家生产力布局调整、宏观政策利好等机遇，聚焦资源禀赋、比较优势、发展方向和产业功能，立足产业联动，依据规划加大产业项目招引和基础设施项目谋划力度，引进、储备一批重大投资项目。加强项目建设管理，对在库项目特别是重大投资项目，提供全要素全周期保障，推动投资平衡增长。加强入库管理，对开工未入库项目，深入调研、逐项跟进、掌握动态，解决项目入库问题。聚焦投资方向和投资效益开展项目评估，纳入管理台账，推动项目尽快建设。

　　四、真抓实干，持续优化营商环境。围绕打造“冈好办”品牌，转作风优服务，用创新的思路、改革的举措、市场的办法解决营商环境中存在的突出问题。不断完善政策助企、服务暖企、改革活企举措，持续开展“双千”服务企业活动，采取“特事特办”“绿色通道”“一企一策”等方式，千方百计稳住市场主体，激发市场主体活力。继续抓好各项稳增长政策的落实，认真分析评估各项政策落实过程、进度和效果，综合运用金融、财政、税收、社保等措施，集成兑现发力，形成1+1>2的效果。加大改革攻坚力度，推动政务服务流程再造，不断降低制度性交易成本，持续优化以控制成本为核心的营商环境。