关于《市人民政府关于2023年市本级政府债务管理情况的报告》的审议意见

时间：2024-12-11  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2024年5月6日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第四十九次主任会议通过)

　　市六届人大常委会第十七次会议听取和审议了市财政局局长瞿伟受市人民政府委托所作的《关于2023年市本级政府债务管理情况的报告》。会议认为，市人民政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，加强债务限额管理、预算管理和风险管理,积极推动政府债务“借、用、管、还”规范化，债务管理体制机制不断健全，质效不断提升，但也存在债券项目谋划基础工作不扎实、部分资金使用效率不高和管理绩效有待提升等问题。为了进一步推动加强政府债务管理，切实防范地方债务风险，确保我市经济社会高质量发展，提出如下审议意见：

　　一、进一步增强责任与风险意识。深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示批示精神，进一步提高政治站位，依法健全规范政府举债融资机制，建立和完善防范化解地方债务风险的制度体系，强化债务风险意识，牢牢守住地方债务风险底线。市政府及其有关部门要认真落实中央、省、市有关债务管理监督的要求，及时全面报告有关情况，有效防范地方债务风险，提升管理质效。

　　二、进一步压实债务管理责任。强化债务管理工作政府统筹和部门协调联动，根据债务管理工作需要，及时修订完善防范化解政府债务风险的考核办法，压实市、县(市、区)、园区、平台公司和有关单位的主体责任，及时通报有关情况，督促问题整改。加强专项债券项目收益实现情况的监督，防范项目还本付息风险。加强资金使用、债务化解等方面的检查督办，加强对政府隐性债务的监控和预警，压实责任、强化管理，切实加大地方债务问题的追责问责力度。做好债务管理情况的信息公开工作，不断丰富公开内容，自觉接受社会监督。

　　三、进一步提升债券资金绩效。加大政策研究和工作对接，做好债券项目的前期谋划和审批要件准备,切实把好项目资金平衡收益测算审核关，提升申报质量。扎实推进项目建设进度，加快债券资金使用，及时清理在建项目，推动债券项目快建设、早交付、真见效，加大债券项目绩效评价力度，持续提升政府债券资金使用的有效性和项目的运营效果。

　　四、进一步加大地方债务风险防范力度。统筹好债务风险化解与促进发展，加大债务限额控制，细化预算管理，深入研究、科学确定债券支持项目，加强源头管控，优化债券资金投向。以化债为切入点，积极推动以投资财政金融统筹联动为主要内容的大财政体系建设，加大国有“三资”清理力度，多方筹措资金按时还本付息，多措并举落实化债方案，切实压降债务率和风险等级。加强对地方政府债务项目财政承受能力的评估论证和可行性研究，规范政府投资行为，强化债务全生命周期管理，提升投资项目绩效，坚决遏制新增地方政府隐性债务，坚守债务风险底线。