关于《市人民政府关于培育新时代“新农人”推进农业现代化工作情况的报告》的审议意见

时间：2025-07-11  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2025年5月12日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第七十次主任会议通过)

　　2025年4月28日，市六届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市农业农村局局长胡朝晖受市人民政府委托所作的《关于培育新时代“新农人”推进农业现代化工作情况的报告》。会议认为，近年来，市人民政府及相关部门高度重视新农人培育工作，聚焦“引、育、用、留”等关键环节持续发力，取得了明显成效，为加快农业强市建设提供了较好的人才支撑。但也存在一些亟需解决的问题，如职业认同感不强、队伍总量不足、服务体系不全、发展环境不优等。为此，提出如下审议意见：

　　一、进一步加强宣传引导。发挥政策导向作用，充分利用传统媒体与新媒体资源，多层次多渠道宣传国家及省市推进乡村振兴、产业发展、“新农人”创新创业的各项扶持政策，全面提升农业农村工作的政策吸引力和“新农人”的职业荣誉感。强化典型示范引领，大力宣传“新农人”的典型事迹，通过专题报道、新闻采访等多种形式展现“新农人”扎根农村的成长轨迹与时代价值，激励更多社会人才、大学毕业生、返乡能人投身农业农村事业，为加快我市农业农村现代化贡献力量。

　　二、进一步完善服务体系。健全工作体系，把“新农人”培育工作作为促进乡村振兴、城乡融合发展的重要内容，进一步加强组织领导，明确工作职责，加快形成分工协作、齐抓共管的工作格局。强化孵化体系，依托现有农产品加工产业园和涉农项目，建设农产品加工标准化厂房和种养基地，为“新农人”创业提供“拎包入住式”服务。优化培训体系，整合涉农培训资源，发挥黄冈师范学院、黄冈职业技术学院等院校积极作用，针对“新农人”开展“菜单式”培训。建立农民技术人员职称评审工作制度，迅速启动农民技术人员职称评审工作，赋予“新农人”新身份，增强农民技术人才对农业农村的认同感和归属感。

　　三、进一步强化要素保障。做好“新农人”创业用地协调服务工作，简化设施农业用地备案流程，支持通过租赁、入股等方式使用集体建设用地。创新金融支持,利用农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款政策，为“新农人”通过湖北省信贷直通车平台申请贷款提供有利条件。完善政策性农业保险支持政策，不断满足“新农人”对农业保险的多样化需求。加强农业科技服务，推动科技特派员与农村新型经营主体对接互动。鼓励本地高等院校与农业企业、农民专业合作社、家庭农场等组建产教联合体，激活本地高等院校涉农高层次人才服务“新农人”。

　　四、进一步优化发展环境。完善农村基础设施，加大对农村道路交通、水利灌溉、电力通信等基础设施投入，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。厚植产业发展基础，做精做优特色产业，鼓励发展“农业+文旅”“农业+电商”等新业态，打造区域公用品牌，为“新农人”提供更好的产业发展平台。建立强农惠农富农政策执行跟踪反馈机制，促进利好政策落实，增强“新农人”投身农业农村的信心和决心。