关于《市人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》和《市人民政府关于2024年行政事业性国有资产管理情况的专项报告》的审议意见

时间：2025-07-18  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2025年7月4日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第七十四次会议通过)

　　黄冈市六届人大常委会第二十五次会议审议了《市人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》，听取和审议了市财政局局长瞿伟受市人民政府委托所作的《关于2024年行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。会议认为，市人民政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于加强国有资产管理的决策部署和省委、市委工作要求，持续健全完善制度体系，深化国有企业改革，依法强化自然资源资产管理，国有资产管理工作取得积极进展，但也存在责任落实不到位、基础不够扎实、资产使用利用效率不高、监管工作薄弱等问题。为持续提升国有资产管理绩效，助推我市经济社会高质量发展，提出如下审议意见：

　　一、落实责任，夯实国有资产管理基础。增强对国有资产管理重要性的认识，克服“重资金、轻资产，重新购、轻调剂，重使用、轻绩效”思想，强化对资产配置、管理和使用的绩效监督考核,督促各部门切实履行主体责任,将资产管理提升到与资金管理同等重要的地位。持续深入推进大财政体系建设，为黄冈高质量发展聚势赋能。依托预算管理一体化信息系统，推进国有资产数智化建设。加大对政府公共基础设施、文物文化、应急储备物资、保障性住房、自然资源国有资产的清查力度，推动其规范入账和后续管理，稳步探索推动数据资产、无形资产等类型资产的产权界定、评估和入账。加强国有资产管理队伍建设，充实管理力量，注重政策业务培训，切实提升国有资产管理工作能力和水平。

　　二、规范管理，提高行政事业性国有资产使用效率。深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，修订完善行政事业性国有资产管理各项规章制度，加快建立涵盖资产配置、调剂、使用、处置等各环节的管理办法和资产清查、产权登记、收益收缴、监督检查、专项工作报告等全方位全流程的管理制度体系，突出解决报废资产处置难等问题。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和过紧日子的要求，坚持国有资产管理与预算管理相结合，厉行节约，从严控制，着力优化资产配置管理。加大资产盘活力度，多措并举、分类施策盘活利用保障性住房等闲置资产，充分发挥公物仓共享服务效能，提高行政事业性国有资产使用效益和公共服务效能。

　　三、深化改革，提升国企核心竞争力与抗风险能力。加大对市属国企的支持力度，多种渠道增加国有资本投入，夯实企业发展基础。围绕国企市场化转型核心任务，以差异化战略为导向，结合我市实际，推动企业聚焦主责主业，持续优化产业布局与资本配置，盘活闲置资产，切实提升企业运营能力和盈利水平。将加强国有资产管理同防范政府债务风险相结合，加快推进融资平台市场化转型，加强对国有企业重大决策和资金使用的监督，切实增强国有企业风险防范意识和化解能力。推动融资担保公司加强与银行合作，创新担保产品，强化政策与产品宣传，简化担保办理流程，提升金融类企业服务“三农”和小微企业的质效，防范潜在风险。

　　四、统筹协调，提升自然资源资产治理水平。坚持规划引领，完善“多规合一”，科学编制自然资源保护和利用“十五五”专项规划，统筹做好山水林田湖草等各类自然资源的整体保护、系统修复和综合治理，构建统一协调有序的资源开发保护格局。提高国有自然资源资产管理信息化水平，有序推进国有自然资源资产调查评价、确权登记、清查统计、价值核算等工作，夯实自然资源资产管理基础。加大批而未供和闲置低效用地盘活利用力度，提高土地节约集约利用水平。牢固树立绿色发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，加大监管执法力度，促进资源保护与经济发展协调统一。