关于《市人民政府关于全市城市污水管网建设改造工作情况的报告》的审议意见

时间：2025-11-20  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2025年11月5日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第八十二次主任会议通过)

　　市六届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市人民政府副秘书长柯伟超受市人民政府委托所作的《关于全市城市污水管网建设改造工作情况的报告》。会议认为，近年来，市人民政府深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央长江大保护决策部署和省委、市委工作要求，以提升城镇生活污水收集处理效能为导向，以补齐城镇生活污水收集设施短板为抓手，系统谋划推进污水收集处理设施、雨污分流改造、污水管网缺陷修复等涉水工程，城市生活污水管网建设改造工作取得明显成效。同时指出，我市污水管网改造工作还存在系统治理不够、管网系统缺陷突出、运行维护存在短板、资金投入压力较大等问题。为进一步加强城市生活污水管网建设改造工作，提出如下审议意见：

　　一、坚持规划引领，强化系统治理。要深入学习贯彻习近平总书记关于长江大保护和城市工作重要论述，强化顶层设计，修编全市城市排水(污水)专项规划，系统谋划项目，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。强化“系统治理、厂网联动、泥水并重、片区实施”的理念，统筹源头减排、管网输送、末端处理全过程。推行“一县一策、一片一策”， 制定差异化的改造技术路线和实施方案，避免“一刀切”，保障项目建成后能稳定发挥污水收集和处理作用。

　　二、聚焦关键环节，提升改造质效。完成全市城市建成区污水管网的全面普查和检测评估，建立覆盖全面、数据准确的管网地理信息系统GIS，实现“一张图”管理。按照“一次普查、一次赋码、一次建模、一次开挖、一次治理”的方法，统筹好地下管网建设，基本消除城市建成区生活污水直排口和污水管网覆盖空白区。优先对严重影响环境、存在安全隐患、效能低下的老旧管网进行改造。持续推进雨污分流，重点对老旧小区、企事业单位内部和河湖水体周边的雨污合流、混接错接等管网问题进行整治，实现源头雨污分流。严把材料关、施工关、验收关，确保工程质量。

　　三、创新融资机制，加大投入力度。紧盯国家政策导向，精心谋划包装项目，争取中央预算内投资、省级专项补助等资金支持。市县两级政府要将污水管网改造和运维经费纳入年度财政预算，建立稳定投入机制。积极探索推广政府和社会资本合作，拓宽投融资渠道。建立污水处理运营服务费与污水处理厂运行效能挂钩的机制，提升污水管网运行维护的内生动力。

　　四、健全长效机制，提升运维水平。建立健全覆盖全市、责任清晰的污水管网运维管理体系，推动建设智慧排水与污水处理信息系统，强化数字化赋能，实现设施全覆盖、业务全协同、运行全监管。建立覆盖全面、数据准确的管网地理信息系统，探索推进厂网一体专业化运行维护机制，全面提升现有设施效能。建立常态化协调机制，有效解决管网改造中涉及的土地、规划、立项、审批、道路开挖、管线迁改等跨部门难题。严格监督考核，对污水管网改造目标任务完成情况、污水收集效能改善程度等绩效考核情况，加强督查问效。