关于《黄冈市人民政府关于全市耕地保护情况的报告》的审议意

时间：2026-07-18  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　(2026年7月7日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第九十四次主任会议通过)

　　6月25日，市六届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市自然资源和城乡建设局局长吴愿明受市人民政府委托所作的《关于全市耕地保护情况的报告》。会议认为，全市上下坚持高水平保护与高质量发展协同推进，全面履行粮食安全和耕地保护政治责任，坚决守住耕地保护红线，耕地保护工作取得阶段性成效。但我市耕地基础条件薄弱，耕地保护面临的矛盾和挑战依然突出。为此，提出如下意见和建议:

　　一、进一步压实耕地保护责任。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神，落实藏粮于地、藏粮于技战略，守牢耕地保护红线，夯实粮食安全根基。坚持耕地保护党政同责，落实耕地保护和粮食安全责任制考核，实行严格考核、严肃问责。要强化部门协作，自然资源、农业农村、林业等部门要密切配合、协调联动，统筹推进耕地总量控制、用途管制、质量保护与提升等重点工作。加强宣传引导，做好法律政策宣传解读，畅通社会监督渠道，提升社会各界耕地保护意识，营造自觉主动保护耕地的良好氛围。

　　二、进一步健全耕地保护机制。要将耕地保护作为系统工程，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。要坚持规划引领，以国土空间总体规划为指导，持续优化耕地空间布局，强化永久基本农田特殊保护，统筹各项土地利用需求，将耕地保护与区域发展、项目建设、民生工作协同推进。要严格落实占补平衡，压实补充耕地主体管护责任，加大补充耕地项目资金投入和全流程监管力度，切实做到占补耕地数量平衡、质量平衡、产能平衡。要全力提升耕地质量，加大高标准农田建设力度，完善高标准农田建设、验收、管护机制，加强耕地灌排保障体系建设，稳步推进“小田并大田”，逐步提高耕地集中连片程度。鼓励和引导国有企业、金融机构和社会资本参与耕地保护，为建设项目提供资金、技术和管理支持。

　　三、进一步加大执法监管力度。推进中央和省委专项督察反馈问题整改，健全完善长效机制，确保全部整改到位。要严格督察执法，采取“长牙齿”的硬措施，落实“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条耕地保护执法监督机制。要紧盯重点领域，增强基层耕地保护执法监管力量，推动耕地保护监督管理的数字化、智能化，形成早发现、早制止、严查处工作机制。要健全监督、执法协调联动机制，强化巡察督察、行政执法与人大监督、纪检监察、审计监督、社会监督贯通协调，健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，推进耕地保护共建共治共享。