关于《市人民政府关于2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见
时间：2026-09-20 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
（2026年9月2日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第九十七次主任会议通过）
市六届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任蔡伟受市人民政府委托所作的《关于2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真执行市六届人大六次会议批准的国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，统筹推进稳增长、防风险、保民生各项工作，全市经济运行总体平稳，发展韧性持续增强。但也存在经济增长承压、投资后劲不足、产业结构调整不快、有效需求乏力等问题。为此，提出如下审议意见。
一、稳大盘保目标，坚决稳住经济运行基本面
认真贯彻落实党中央和省委、市委关于下半年经济工作的部署安排，坚定信心、保持定力，压紧压实各方责任，坚持目标导向和问题导向相结合，扎实抓好下半年经济工作重点任务。充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加快各类政策资金使用进度，切实把政策“含金量”转化为发展的“实物量”。加强经济运行监测分析与效能评估，及时动态调整工作对策，紧盯上半年经济运行中的突出问题，加强专题研究，精准实施对策。全力助推企业纾困解难，建立重点企业“一企一策”动态帮扶机制，帮助企业解决订单不足、库存上升、产能利用率下降等突出困难。抓实财税收入提质增效，依托项目建设、产业培育涵养优质税源。统筹抓好改革发展稳定各项工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务，为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础。
二、抓项目扩投资，持续增强发展后劲
坚持扩大有效益投资，充分发挥政府投资带动放大效应，有效激发民间投资活力。强化要素保障，切实加快项目建设，全力推进超期未开工亿元项目开工和已开工未入库项目纳统，确保项目建设能快则快。全力争资立项，抢抓国家和省级“十五五”专项规划编制的窗口期，精准对接中央和省级各类投资项目计划，争取一批重点项目纳入国家和省级规划储备库。聚焦“六张网”建设和城市更新、城乡融合、提振消费等重点领域，谋划储备一批打基础、补短板、强功能的引领性项目。提升招商引资质效，着力引进一批辐射带动力强的龙头企业和项目，促进投资转型。优化投资结构，加强项目投资绩效管理，做实项目全周期投资绩效跟踪评估，以高质量项目和有效投资支撑高质量发展。
三、转方式调结构，加快新旧动能转换
坚持供需协同发力，推动经济结构优化升级。坚定不移做强特色主导产业。更大力度推动农业结构调整，落实农业重点产业链链长制，做大做强粮油、生猪、中药材、禽蛋等重点产业链。坚持“一县一业”培育特色产业集群，“一业一策”推进建材、农产品加工、化工、纺织等传统产业转型升级。推动新能源、生物医药、光电子信息、装备制造等新兴产业规模化发展。前瞻布局未来产业，深入实施“人工智能+”行动，抢占人形机器人等新赛道。加快推动生产性服务业高质量发展，系统梳理特色产业面临的生产性服务短板，做强交易平台、仓储物流、检验检测、品牌运营、供应链服务等功能配套，赋能实体经济提质增效。
四、扩内需促消费，充分释放需求潜力
深入实施提振消费专项行动，稳定汽车、家电、家居等大宗商品消费，挖掘住房消费潜能，加快“城市更新+好房子+好服务”项目实施。加快培育服务消费新增长点，顺应居民消费从商品消费向服务消费转变的趋势，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，深耕“东坡庙会”核心品牌，推进楚超等赛事经济发展，推动“赛事流量”转化为“消费留量”。强化收入保障，夯实“能消费”的经济根基，深入推进“家门口”就业，稳步提高居民收入，提升居民消费能力和意愿。持续优化消费环境，清理消费领域不合理限制性措施，着力打造安心、放心、舒心的消费生态。
