关于《市人民政府关于规范涉企行政执法工作情况的报告》的审议意见
时间：2026-09-20 来源： 作者： [收藏] [打印] [关闭]
（2026年9月2日黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第九十七次主任会议通过）
市六届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市司法局党组书记商林受市人民政府委托所作的《关于规范涉企行政执法工作情况的报告》。会议认为，市政府及相关职能部门深入贯彻落实党中央和省委、市委关于规范涉企行政执法的决策部署，在落实行政执法“三项制度”、推行包容审慎监管、强化涉企执法监督等方面做了大量务实工作，进一步保护和激发了市场主体活力，取得了阶段性成效。但在优化执法理念、提升执法质效、完善协同机制、增强专业能力等方面还存在一些问题与不足。为此，会议提出如下审议意见：
一、提高思想认识，凝聚优化营商环境共识。今年是“十五五”开局之年，市政府及相关职能部门要全面贯彻落实中央和省委、市委关于优化营商环境工作的部署要求，抓紧抓实优化营商环境各项工作，切实为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让企业家安心经营、放心投资。要进一步统一思想、凝聚共识，切实增强服务企业、服务发展的自觉性和主动性，以更大的决心和魄力打造一流营商环境。
二、聚焦关键环节，提升执法规范化水平。要继续严格落实行政执法“三项制度”，科学制定行政检查计划，落实行政检查预告、报备和专项检查评估报批等规定，规范执法程序运行。要继续深化“综合查一次”改革，完善跨部门联合执法协同机制，统一执法标准，着力破解多头检查、重复检查难题。要全面细化“两轻一免”裁量基准，深入推行柔性执法，做到执法与服务相结合、处罚与教育相结合。
三、深化联动机制，进一步加强执法监督。要完善相关的执法监督机制，做到监督工作有章可循。要强化数字赋能，创新信息化监督方式，实现精准有效监督。要完善行政执法监督与各种监督机制的协作协同，形成更强更有效的监督合力。要持续巩固专项行动成果，常态化开展案卷评查，注重从制度机制层面补短板、堵漏洞，推动执法质量持续提升。
四、夯实基层基础，加强执法队伍专业化建设。要持续优化基层执法队伍结构，配强配齐专职执法监督和法制审核工作力量，保持基层执法队伍相对稳定。要建立常态化培训机制，全面落实执法人员资格动态清理制度。要加大基层执法装备经费保障，加快移动执法终端等智慧执法设备普及应用，以信息化手段倒逼执法规范化水平提升。
