市五届人大常委会第四次会议召开

时间：2017-07-10  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

   7月5日至7日，市五届人大常委会第四次会议在黄州召开。会议审议了《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》（草案二审稿）》和《黄冈市违法建设处置条例（草案）》；审议并通过了市政府关于《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告、市政府关于《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况的报告、市政府关于全市宗教工作情况的报告、市政府关于开展“雷霆行动”工作情况的报告、市政府关于打击网络犯罪工作情况的报告、市中级人民法院关于上半年工作情况的报告、市人民检察院关于开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作情况的报告，以及有关人事任免议案和有关接受辞职请求的决定草案。

      市委书记、市人大常委会主任刘雪荣主持会议。市人大常委会党组书记、常务副主任罗刚，副主任詹旺民、袁金鹏、吴美景、梅咏成，秘书长王万福出席会议。市委常委、常务副市长张社教，市中级人民法院院长肖笛，市人民检察院检察长冯新华列席会议。市人大常委会副县级以上在职人员和市直有关单位负责人列席会议。

       会议指出，要进一步做好《黄冈市革命遗址遗迹保护条例（草案二审稿）》的修改完善工作，将本次常委会征求到的意见和建议作为《条例》修改的重要参考，修改后按规定提请下一次市人大常委会会议依法进行表决。

      会议强调，加大违法建设的依法查处，对加强城乡规划管理，有效遏制违法抢占、抢建现象发生，促进城乡建设的健康发展，具有十分重要的意义。要根据审议意见，对《黄冈市违法建设处置条例（草案）》作进一步修改完善，提请下次市人大常委会会议审议。

      会议指出，安全生产责任重于泰山，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和改革稳定大局，事关党委政府的形象和声誉。全市各级各部门要认真学习领会习近平总书记关于安全发展的一系列重要论述和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，从讲政治的高度充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，确保人民群众生命财产安全。各地各部门要深刻认识安全生产的严峻形势，全面加强建筑施工、道路交通、危险化学品等重点领域的安全监管，开展大规模、全方位的安全生产大检查，加大投入力度、采取工程措施，夯实安全生产基层基础。各级各部门各单位要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起安全生产职责。要切实加强法律法规和警示宣传教育，时刻绷紧安全生产这根弦，推动全社会安全生产意识和安全生产水平不断提升。

      会议强调，搞好城乡规划，对于协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。市政府及相关职能部门要进一步加大法律的宣传教育和普及，使广大干部群众增强城乡规划法制观念和规划意识。要有序推进“多规合一”编制工作，形成科学合理、层次分明的规划体系。要强化专业规划修编工作，完善市政道路、供水、排水、供电等基础设施规划，提升公共配套服务水平。要严格执行控制性详细规划动态维护制度，适时更新优化待开发建设用地的规划管控要求，提升控制性详细规划的适用性。重视并加快乡镇规划、村庄规划的编制报批工作，加强乡村规划许可证发放管理，积极探索建立基层规划管理模式。要严格审批条件和程序，优化办事流程，严格执行重大事项决策程序，严格开展重大项目规划选址研究，严格建设项目批后监管机制，确保各项规划依法实施。要不断提高城乡规划监管执法水平，从源头上控制“违建”发生。同时，要进一步健全城乡规划工作机构和管理体制，不断提高城乡规划监管执法水平。

       会议指出，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国、全省、全市宗教工作会议精神，切实增强做好宗教工作的责任感和紧迫感。要牢牢把握宗教工作的主动权，加强教育引导，坚持依法管理宗教事务，依法妥善处理涉及宗教的各种矛盾和问题。各有关部门和人民团体要支持做好宗教工作，形成统一领导、各司其职、互相配合、齐抓共管的工作格局。要运用群众工作的思路做宗教工作，积极支持宗教界加强自身建设，团结他们共同为加快黄冈振兴发展贡献力量。

      会议强调，长江的生态问题，事关中国经济社会的可持续发展，事关长江流域广大群众的健康福祉。全市各级各部门要进一步开展多种形式的宣传教育和舆论监督，形成强大声势，切实增强全社会的生态保护意识。各级党委政府和主要负责同志，要切实担起主体责任和第一责任人的责任，全面压实责任，强化考核问责。要坚持问题导向，扎实开展十大整治行动，按照工作任务和时限要求，坚决整治到位，确保推动我市长江经济带生态保护和绿色发展取得更大实效。

      会议指出，网络犯罪隐蔽性强、危害性大，是一个不容忽视的社会问题。从严打击网络犯罪，对保障人民群众合法权益和维护社会和谐稳定至关重要。各级政府及相关职能部门要强化宣传教育，广泛宣传网络犯罪的特点、手段及危害，使广大群众增强识别、防范网络犯罪的意识和能力。公安、检察院、法院、工商、银行及网络运营部门要进一步强化密切协作，切实发挥各自技术优势和职能优势，实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制，对违法犯罪行为开展主动拦截和精确打击。要进一步加大财政支持力度，加强网侦技术装备和网侦队伍建设，拓宽技术侦控范围，最大限度避免和挽回受害群众的财产损失。

     会议要求，市“两院”要根据本次会议的审议意见，进一步深化司法体制改革，促进和完善司法管理体制和司法权力运行机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，充分发挥职能作用，为黄冈振兴发展提供有力的司法保障。

      会议还举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。

      刘雪荣在讲话中勉励新任职的同志切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加珍惜人民赋予的权力，更加珍惜组织的厚爱和期望，恪尽职守，勇于担当，不负重托，不辱使命，为黄冈全面建成小康社会和民主法治建设作出新贡献。（记者明天娇 通讯员项志奇 实习生施歌）