软硬兼施、顺推硬拉，促进人大代表履职

时间：2015-06-03  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

人大代表是人大及其常委会的主体，充分发挥人大作用，实现人大常委会有为有位有威，都离不开人大代表的有效履职和积极作用。武穴市人大常委会树立人大代表主体理念，尊重人大代表主体地位，重视人大代表主体作用，通过软硬兼施、顺推硬拉，促推人大代表主动履职和被动履职。

一方面，强化履职服务，推动人大代表主动履职。

一是加强学习培训，促使人大代表在认识上“要履职”。 改变以往只在任期首年组织全体代表集中培训一次的常规做法，做到每年至少组织全体代表集中学习一次，并要求各代表组至少做到每两个月组织本组代表集中学习一次。在学习培训的内容上，把人大代表的权利和义务、联系选民的内容方法要求、如何提议案建议等作为重点，分批次请相关专家、领导为代表集中讲授。

二是搭建阵地平台，促使人大代表在行动上“肯履职”。升级和完善了各代表组“人大代表之家”建设。启动了“人大代表联系选民点”创建工作，将每月的9日和19日作为选区代表在“人大代表联系选民点”办公地点接待选民的固定日期。推行了人大代表联系“中心户”（选区中威望高、活动范围广、人际关系好、人品公道正派的选民）制度，通过重点加强与“中心户”的联系，了解群众的普遍诉求。

三是强化激励措施，促使人大代表在思想上“想履职”。 深入开展 “优秀人大代表”、“优秀议案建议及提议人”评选表彰活动和“人大代表风采录”电视宣传活动，着力在人大代表队伍中营造学先进、比先进、赶先进、超先进的履职氛围。

另一方面，硬化强制措施，促推人大代表被动履职。

一是实行人大代表向选民述职制度，让人大代表对选民有交待。要求每位人大代表每年向所在代表组和市人大常委会代工委提交一份年度履职报告，五年任期内至少以履职报告会的形式向选区选民现场述职一次并回答选民提问、接受选民测评，在选民监督下实行整改。

二是落实年度履职百分制评价办法，让人大代表对社会有交待。出台了《武穴市人民代表大会代表履职评价办法（试行）》，要求各代表组负责人如实登记组内每位代表的年度履职活动，按照市人大常委会编制的《人大代表年度履职情况登记表》的百分制评分办法，年底给每位代表履职表现打分，在全市氛围内公布。

三是健全完善失职失德退出机制，让人大代表对自己有交待。对那些不注重联系服务选民，选区选民满意度不高的代表，开人代会和开展代表活动“不知去向”的代表，不能代表民意、不敢开展监督的代表，市人大常委会代工委进行约谈，谈后不改或效果甚微的进行劝辞，不辞职的启动罢免程序。对那些违法违纪的，坚决进行劝辞和罢免。（武穴市人大常委会  汪祖水）