人大代表建议该咋办？ 黄冈财政局有份好答案

时间：2014-07-11  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

  在今年湖北省黄冈市四届人大四次会议上，人大代表共向市财政局提出建议20件，截至目前已基本办理完毕，少量还需再次与人大代表的见面之中。作为一个承办大户，到底对人大代表建议办理得怎样呢？根据市人大常委会的安排，我们于7月上旬到该局作了一次专题调研。我们认为，他们对人大代表建议办理高度重视，办理手段有些创新，办理成效也很显著，不仅比市政府要求完成的时间提前近两个月，而且还让人大代表从内心感到满意。
   他们的主要做法是：
   一、深化认识，做到“三个明确”。一是明确办理人大代表建议的意义。他们以为，人大代表所提建议，体现了代表对国家、对人民高度负责，对推动科学发展，改善民生、促进社会和谐的高度关注，对加強和改进机关各项工作的殷切希望。认真办理好人大代表建议是政府部门的法定职责，也是自觉接受人大监督、积极改进工作的重要体现。二是明确办理责任和程序。他们明确局长、党组书记负责领办，为第一责任人；分管副局长负责督办，为第二责任人；科室负责人具体承办，为直接责任人；局调研科负责协调、催办和汇总。对跨科室的建议，如《关于设立“黄冈市社会科学专项基金”的建议》和《关于落实公办高职院校生圴财政拨款的建议》，则由党组书记彭刚、局长吴晓文领衔督办。他们及时召集预算、行政、教科文等科室开会沟通，直到达成共识。在办理程序上，先由科室提出办理意见，报分管副局长审定，再报局长签发，最后由分管副局长和科室负责人逐一给代表答复见面。三是明确办理时限和格式。时限上，他们要求7月底以前全面完成。格式上，分门别类以A、B、C、D注明办理情况，签署单位名称、加盖公章、标明办理联系人和电话号码、抄送相关单位，按规范行文格式印发办理答复意见。
   二、落实措施，坚持“三个纳入”。他们把办理人大代表建议，纳入第二批党的群众路线教育实践活动之中，作为听民声、转作风的重要内容，局里多次以召开征求意见座谈会的形式，将代表“请进来”，现场听取人大代表的意见，面对面地协商沟通。还经常“走出去”，深入乡村、企业和相关单位实地调研或上门服务，与人大代表一对一交流，宣传财政政策，答疑解惑。在此基础上，他们把办理人大代表建议纳入局务会的重要内容，局里每月召开一次局务会，听取工作情况汇报，研究下段工作。科室负责人列席参加，要汇报人大代表建议办理情况，针对问题，要提出明确要求。他们还把人大代表建议办理纳入科室和干部个人年度工作考核体系，实行奖优罚劣。
   三、注重实效，力求“三个100％”。为了提高人大代表建议的办理质量，他们不仅提出了要实现办复率、见面率、满意率100％的目标，还釆取了不少新招数。比如在办理时要做到“三坚持”，即坚持在认真深入调研的基础上答复代表；坚持在见面沟通后答复代表；坚持按政策、法律法规答复代表。又比如在办理上要做到“三见面”，即办理前联系代表见面，详细了解代表的真实意图，有的放矢；办理中与代表见面，共商建议所涉问题的解决办法，或邀代表参与办理，增强实效；办理完成后与代表见面，当面听取代表对办理结果的意见。再比如，办理后还要“三对照”，即答复内容与代表所提建议对照，看答复是否“对题”？措施是否“对症”？将答复内容与相关政策、法律法规对照，看答复有无不合政策规定和违法违规的内容。将建议要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无条件解决，能否创造条件解决。