关于黄冈市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

时间：2015-11-03  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

黄冈市四届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任黄强胤受市人民政府委托所作的《关于黄冈市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，会议认为，今年上半年，面对错综复杂的宏观经济环境，市人民政府认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握稳中求进的总基调，按照“竞进提质、升级增效”的总要求，紧紧围绕“双强双兴”发展重点，实施“三大行动”，全市经济社会发展“缓中趋稳”，“稳中有进”，经济结构持续优化，改革试验不断深入，生态建设加快推进，民生保障不断改善。但也应看到“进中有忧”，经济下行的压力不断加大，企业生产经营困难，工业质效不优，项目建设和储备减少，投资需求不旺，部分经济指标下滑，市区龙头带动作用不强等问题存在，为此，会议提出如下审议意见：

一、确保圆满实现全年目标。面对全市上半年主要经济指标下滑,生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值增长速度、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等，没有完成半年目标。各级各部门要认真分析形势，总结评估上半年工作，坚定信心，提振精神，狠抓工作落实，全力以赴做好下半年的工作。要保持战略定力、目标定力、行动定力，强化措施，突出重点，切实加大对企业的帮扶力度，有效实施支持企业发展的靶向政策，解决好企业生产经营中的具体问题和实际困难；要进一步优化环境，简政放权，大力推进行政审批制度改革，为企业减负松绑，拓展发展空间。各级领导干部要敢于担当、主动作为，确保实现全年目标任务，不辜负人民群众的期待。

二、加快推进大别山振兴发展规划实施。国务院批准的《大别山革命老区振兴发展规划》是黄冈经济社会振兴发展千载难逢的好机会，规划的窗口期只有五年，要以只争朝夕的精神，抢抓战略机遇，要紧紧抓住经济发展和精准扶贫不动摇,按照“三严三实”的要求，做好顶层设计，编制好具体实施方案。要在市政府的统一主导协调下，充分发挥各县市区跑项目、争资金、谋发展的主观能动性，不等、不靠、不搞花架子，扎扎实实推动规划实施。

三、要做好“十二五”收官，谋划好“十三五”起步。市人民政府及相关部门要认真评估“十二五”规划实施成效，以决战决胜的姿态，抓住下半年有效时机，打好“十二五”规划实施的收官之战。同时要组织强大力量，研究国家和省“十三五”规划编制的总体思路，结合国家长江经济带开放开发战略和大别山振兴发展规划战略，谋划好“十三五”规划。规划站位要高，措施要实，目标确定要科学，要把国务院对大别山革命老区振兴发展的战略定位和发展要求充分体现在“十三五”规划里，要能体现全市人民对“十三五”的展望和追求，引领全市人民为之奋斗。

四、着力提升市区首位度。市人民政府要在统筹抓好全市经济社会发展的同时，进一步加大发展市区经济的力度，要认真总结“市区一体”的经验，充分发挥市区两个积极性，利用市区要素资源优势发展新型业态，积极推动“互联网+”与产业结合。要树立现代城市理念，以“城市合伙人”方式吸引人才共同投资城市，建设城市、发展城市、享受城市，进一步提高市区人口总量，着力提升市区首位度。

对以上审议意见，市人民政府应当在六个月内向市人大常委会书面报告办理结果，市人大常委会将委托相关专委会对审议意见的落实情况进行跟踪督办。