关于市人民政府大别山试验区规划和建设情况报告的审议意见

时间：2012-03-09  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

　　(2012年3月8日市四届人大常委会第5次主任会议通过)

　　黄冈市四届人大常委会第二次会议听取和审议了市扶贫办主任方荣受市人民政府委托所作的《关于大别山革命老区经济社会发展试验区规划和建设情况的报告》，会议认为，市人民政府深刻领会省委鄂发〔2011〕8号文件精神，围绕建设“四个大别山”的总体要求，以规划为先导，以“点中点”建设为载体，领导重视、思路明确、行动迅速，取得了初步成效，试点开局良好。但仍存在详细规划不到位、资源、资金、项目整合难度大、统筹协调不够、体制机制创新不足等问题。会议提出如下审议意见：

　　一、要进一步深化认识，在组织领导上加大力度。市政府要充分认识大别山试验区建设的长期性、艰巨性、紧迫性，要继续发扬老区艰苦奋斗精神，进一步解放思想、转变观念，充分认识大别山试验区内涵，加大组织领导力度，健全完善试验区领导体系，加大与省直部门对接项目的落实，协调解决试验区建设的瓶颈问题。各试验区政府要坚持重点突破与整体推进并重，分项细化规划，在综合、全面、可持续发展上精心谋划，因地制宜办好不同层面、不同类型的“点中点”，着力帮助解决农村贫困人口脱贫致富问题，把上级政策举措转化为实实在在的行动和看得见的发展成果。

　　二、要创新体制机制，在“试验”二字上下功夫。市政府要进一步以创新为动力，大胆探索贫困地区经济社会发展重点、难点问题的解决办法和途径。要进一步出台扶持政策、配套措施、可操作的实施细则，破除发展阻力，着力营造发展环境。要帮助解决和给予各县市区“试验”的自主权，鼓励和支持试验区在有限的资源上做无限的文章。充分调动县市区的积极性和主观能动性，在不违反国家政策的前提下，做好资源、资金、项目整合工作，放大资金聚合效应，做到在试验上先行、在示范上引领，在“试验”二字上下真功夫，在充分用好、用足现行政策的同时，在体制机制上大胆创新，争取将大别山试验区上升到国家战略层面。

　　三、要注重统筹协调，在推进发展上增强合力。试验区建设是一个系统、复杂的庞大工程，也是全市发展的重大机遇，要做到高标准起步、高起点建设，不等不靠，在落实上求实效。市政府要注重突出重点、统筹协调、示范推进，在政策、资金、项目等方面加大与省直部门的协调力度。各县市区要按照大别山试验区建设的要求，积极主动融入、配合、对接试验区建设。市直各有关部门要发挥各自职能优势，加强服务、协调。上下联动，形成推进试验区全域发展的新合力。

　　对以上审议意见，市人民政府应当在六个月内向市人大常委会书面报告办理结果，市人大常委会将委托相关专委会对审议意见的落实情况进行跟踪督办。