人大决议 力促教育布局合理 ----武穴市人大常委会力促教育公平布局合理

时间：2013-04-08  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

    十八大报告指出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之材”。

      作为我国一项基本的教育政策，促进教育公平、教育资源合理配置，是构建社会主义和谐社会的一项十分重要的内容和客观要求。教育资源的配置不尽合理，主要是城乡之间、区域之间的教育资源配置不均衡，就这一问题，武穴市人大常委会多次开展视察调研，并提出了许多建设性的意见和建议，力促教育公平、布局合理。
     
      调研：听取群众诉求
      人大常委会组成调研组在梅川镇召集人大代表、家长代表、教师代表、村组领导、离退休教师座谈时，与会人员一致反映梅川镇的校点布局不合理。梅川镇义务教育校点布局基本沿袭上世纪八十年代的办学格局，在一定时期内基本满足了当地适龄儿童就读的要求，随着城镇化进程的加快，周边乡镇人员向梅川的迁移，人口迅猛增长，校点布局规划建设愈来愈不能满足群众的需求……居民子女就近入学的矛盾非常突出。

       人大根据群众诉求，尊重学生、家长和社会各界的意见，向政府及其主管部门反馈。市政府将人大汇集的意见反复研究后，在一个月后将镇区两所中学、三所小学、一个教学点调整到位，将两路中学并到梅川高中，梅川中学迁到两路中学，梅川镇小迁到梅川镇中，将梅川镇小改建为梅川幼儿园，将桑梓园教学点和幼儿园改建为梅川镇实验小学，教育资源得到有效整合，梅川镇区学生“入学难”、“入园难”问题得到有效缓解。市政府还根据人大调研组要解决边远山区学生上学难的意见，恢复、增加了8个教学点。
     
      审议：教育提档升级
      2012年8月份，人大常委会听取了市政府的报告，根据委员们的审议发言意见形成了决议。决议认为，市政府在教育校点规划布局方面做了大量工作，成效显著，一定程度上缓解了特别是义务教育学校的办学压力，保障了适龄学生接受教育的权利。但同时常委会组成人员也指出了校点布局不尽合理、城区大班现象严重、农村师资力量不足、义务教育资源薄弱等问题。在决议中，要求市人民政府及各镇处、教育行政主管部门要认真组织实施中小学校布局调整规划，维护规划的严肃性，要严格规范学校撤并程序，稳步有序推进布局调整工作，处理好提高教育质量与方便学生就近上学的关系，均衡配置办学资源，加强学校标准化建设，确保不因学校撤并导致学生辍学。严格管理处置撤并后的闲置校产及设施。
   
    落实：规划日趋合理
     到2015年，全市要达到形成完小81所，九年一贯制学校9所，普通初中18所，普通高中5所，中职学校3所，特殊教育学校1所，小学教学点97个的目标。

      2012年9月份，市政府接到人大常委会交办的决议后，迅速召开政府常务会，认真按照决议要求进行研究部署督办，专门下发了《武穴市人民政府关于印发<武穴市中小学校布局调整规划（2011-2020）>的通知》，在全市组织学习，宣传贯彻。六个月后，向人大常委会专题报告贯彻落实决议的情况。

      人大决议颁布后，市政府加大农村学校改造建设力度，将资金重点投向保留下来的农村学校，农村学校办学条件得到大幅改善。一是加强了农村学校基础设施建设。去年，共完成改造或新建项目63个，共新建和改扩建校舍面积达74030平方米，购置安装教育教学装备9800台套，添置课桌椅17100台套，购置图书64000册。梅川中学、梅川小学、大金中学、花桥中学等一批农村亮点学校脱颖而出，成为环境优美的“花园学校”、对外形象的“窗口学校”、内涵发展的“特色学校”。在全省义务教育均衡督导评估验收中得到了上级领导高度评价。二是加强了农村学校师资补充。去年按照“省考、县聘”的办法，招考了211名义务教育阶段教师，全部充实到了农村学校。选派了105名城区教师下乡支教，15名骨干教师送教下乡，镇处教师和农村教师轮岗交流300多人。三是加强了农村学校的管理。去年市教育局选派9名校长参加全省校长提高班学习，选派20名农村学校校长到城区学校跟班学习；启动了“义务教育城乡一体化”体制改革试点项目，每年组织10所城区学校分别对口帮扶一个乡镇，结对一所农村学校，实行联校发展制，以完小为骨干，实行“三个统筹”，即统筹教师使用，统筹课程管理，统筹质量评价。去年秋季学期我市小学巩固率达到100%，初中巩固率达到98.5%。