武穴市人大常委会召开加强全口径预算决算审查和监督座谈会

时间：2013-06-07  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

    审查和监督财政预决算，是人大发挥监督职权的应有之义。党的十八大报告中指出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，并将其作为“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”的一项重要内容。人大对政府全口径预决算审查和监督，意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野，对人民负责。

      5月2日，武穴市人大常委会召开加强全口径预决算审查和监督座谈会。会议由人大常委会主任郑勇平主持召开，参会人员分别是人大预工委及专家咨询组成员、财政局、审计局、国税局、地税局、中国人民银行一把手和相关科室负责人。大家讨论激烈，对全口径预决算监督的内容、范围和形式的划定；实行全口径预决算审查监督的前提条件，目前还存在的问题或困难；当前预决算审查监督的现状与全口径预决算审查监督的差距；对全口径预决算审查监督的制度缺失；在全口径预算管理框架下，如何实现公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社区基金预算之间的有机衔接。人人都发表了意见和建议。归纳起来：一是要细化和科学编制预算，增强预算的科学性和完整性。政府每年应向人大报送四套预算草案（即按支出功能分类编制预算草案；按支出经济分类编制预算草案；项目支出预算草案；部分预算草案），每套草案的收支应当细化，对重点支出应细化到项级科目。二是审批力量要加强，审批体制要改变。预工委在充分发挥专家咨询组的集中审查、审查之外，还通过召开恳谈会、调研会、论证会邀请部分人大代表、普通群众、纳税人参与，充分发挥民主监督，让预算变得更合理。三是提高监督过程的全面性。人大作为监督的主体，必须参与到预算编制、审批、执行和决算的全过程。充分发挥人大各委室作用，对所联系部门的预算草案进行审查，初步审查结果汇总至预工委，由预工委提出预算审查意见，供人代会审批时参考。

      市人大常委会主任郑勇平同志总结：这次座谈会，主要是提高我市对全口径预算决算的认识，将全部政府收支纳入规范的预算，需要人大、政府和社会公众的监督及各方面的努力。并通过预算执行的审计工作等进一步推进和增强预决算的科学性、整体性。