加强和创新社会管理 构建和谐稳定社会

时间：2013-01-03  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

   党的十八大报告“在改善民生和创新管理中加强社会建设”说，“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快建设基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”结合当前的涉法涉诉信访工作，我认为应当做到“四个到位”。

　　一是信息研判要做到位。要大力加强情报信息工作，及时获取战略性、内幕性、预警性、行动性情报信息，加强综合研判，真正做到敌动我知、未动先知。要强化专案侦察，及时发现、坚决制止敌对势力利用非政府组织搞各种渗透活动，及时发现、坚决制止打着“维权”旗号插手人民内部矛盾。要正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众利益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强对境内外“法轮功”网站和重点人的稳控。

　　二是人员稳控要做到位。对涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、重点上访人员等“七类重点人”，要继续立足教育转化，坚持打拉结合、以拉为主。严格落实“一人一策”、“四包”、“五个一”等工作措施，将其稳控在当地、解决在当地，防止漏管失控，使其登不了台，发不了声，形不成气候。要充分发挥相关单位、社区基层组织的作用，尽可能争取思想教育、亲情感化，辅之以必要的行政、纪律、经济等手段，最大限度减少对立面。对于社会危害大、非惩处不可的，要选择好时机，在实体和程序上严格依法办事，确保经得起法律和历史的检验。

　　三是矛盾化解要做到位。以发现得早、化解得了、处理得好为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，防止社会矛盾积累、激化，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。当前，要把中央出台的惠民政策落实好，加大从政策制度层面解决群体性利益诉求问题的力度，从源头上根本上预防和减少社会矛盾。对于一时解决不了的合理诉求，要制定规划，逐步解决。要严格执行社会稳定风险评估机制，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，提高决策的科学化水平，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。要组织开展“四进四联四访”活动，组织政法干警进农户、进社区、进企业、进重点场所，联系帮扶对象，访民情、访民诉、访民难、访民安。通过“四进四联四访”活动，了解一批群众诉求，化解一批信访案件，调解一批矛盾纠纷，***一批社会管理问题，缓解一批群众困难。

　　四是处突预案要做到位。要认真总结近年来预防处置突发事件的经验教训，健全预警和应急处置机制，完善符合实战要求的预案，加强日常性综合演练，提高现场控制和处置能力。一旦发生突发事件，处置要果断稳妥，执法要文明规范，防止因执法不当、处置不妥而激化矛盾、扩大事态。对于打砸抢烧等违法犯罪行为，要坚决依法处理，维护法律尊严，维护广大人民群众根本利益，维护社会大局稳定。同时，要建好“三支队伍”：公安、消防、特警、武警和民兵预备为主体的骨干队伍，以卫生、城建、交通等部门专业人员为主体的专业队伍，以厂矿企业兼职人员和志愿者为主体的辅助队伍，确保关键时刻冲得上、稳得住、控制得好。