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着力做好会前工作 夯实监督工作基础

时间:2013-05-02  来源:  作者:   [收藏] [打印] [关闭]

    监督工作是宪法法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。监督工作如何选题、推进,监督效果如何,与做好监督会前各项基础性工作息息相关。近几年来,武穴市人大常委会坚持把做好会前工作作为增强监督实效的基础性工作来抓,精选议题,加强调研,注重培训,扎实做好会前各项基础性工作,为增强监督实效夯实了坚实基础。

      选准监督议题。人大监督工作涉及范围十分广泛,如果面面俱到,难免顾此失彼。武穴市人大常委会按照“有所为、有所不为”的原则,围绕“党委定的、政府干的、百姓盼的”大事,围绕改革发展稳定中的热点、难点问题,围绕重大民生问题,围绕法定性的监督事项,有重点地精选监督议题,确定年度监督计划,并广泛征求人大代表、人大代表组和社会各界意见建议。近几年,组织对“十二五”规划编制开展专题询问,听取和审议市人民政府关于田镇工业新区建设、实施《中小企业促进法》、规范矿产资源保护开发利用、农田水利基础设施建设、省级新农村建设试点镇梅川镇建设等专项工作报告,有力地推进了全市经济社会科学发展;通过听取和审议市人民政府关于田镇地区粉尘污染治理、武穴中心城区医药化工企业搬迁、农村环境连片整治、农村五保供养等专项工作报告,组织农村安全饮水工程视察检查、开展《农产品质量安全法》执法检查等监督方式,促进了一批重大民生问题得到解决。

       加强调查研究。调查研究是地方人大及其常委会行使监督权的一个重要的、基本的工作方法。只有深入基层,深入实际,深入群众开展调查研究,掌握大量的第一手资料,才能把情况摸透,把问题找准,才能有的放矢,切中要害。换届以来,武穴市人大常委会无论是听取审议专项报告、审议议案,还是组织开展专项评议、询问等,事前都要组织专题调研,研究制定调研方案,组织常委会组成人员、人大代表、有关专业人士参与,进行深入调查研究、座谈讨论,形成针对性强、有深度的调研报告,提交主任会议审议决定,为常委会依法审议提供详实的依据。2012年,在听取市政府农村环境连片整治等专项报告前,常委会组成5个专题调研组,两次深入全市12个镇处和部分村组,进行广泛实地调研,掌握了大量第一手材料,撰写了两份调研报告,为作出有针对性的审议意见、推动解决农村环境问题发挥了重要作用。

       注重审前培训。武穴市人大常委会十分注重审前培训学习工作,针对常委会组成人员实际,根据每次常委会审议议题,有针对性地组织调研组成员和常委会组成人员,认真学习有关法律法规知识和专业知识,举行法律知识、专业知识专题讲座,为常委会组成人员审议好专项报告打牢基础。如审议市政府武梅线蕲孔线武穴段规划建设管理工作专项报告,邀请规划局负责人开展城乡规划法专题知识讲座;开展农民增收专题调研,邀请市农办负责人对中央“三农”政策进行讲解;为便于常委会组成人员审查财政预算和决算,组织编印了《财政预算审查监督知识及相关名词解释》,为做好监督工作打下了坚实基础。

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