地方人大常委会开展工作满意度测评刍议

时间：2013-07-29  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

    地方人大常委会对政府工作部门开展工作满意度测评，是人大常委会改进监督工作、增强监督实效的重要举措，也是人大常委会进行干部任后监督的重要载体。做好满意度测评工作，要不断深化思想认识，明确工作要求，落实工作举措，确保满意度测评工作取得实效。

       深化认识，主动作为。开展工作满意度测评，是依法开展工作监督的重要途径，必须破除认识障碍，积极主动作为。一是依法履职的重要方式。宪法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，向它报告工作，对它负责，受它监督。监督法规定：各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。人大常委会开展工作满意度测评，是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式。二是增强监督实效的重要手段。对政府工作部门进行满意度测评，是地方人大常委会根据宪法、监督法和有关法规的规定，在认真总结监督工作实践的基础上提出来的，是人大常委会增强监督实效的有效举措。开展工作满意度测评，其主要目的，就是按照党的十八大的要求，加强和改进对政府工作部门的监督，解决只有监督过程，没有监督结果的问题，给人大常委会任命的干部所在工作部门一个“评价”，给广大人民群众一个“交账”。同时，也为政府工作部门提供了一个宣传工作、展示成绩的良好机会。三是推动部门工作的有效举措。开展工作满意度测评的部门，都是事关经济社会发展的重要部门，也是人民群众十分关注的热点部门；既是行政执法部门，也是服务部门。所涉职能职责、所担负的工作任务，与老百姓日常生活息息相关，与服务经济大局、服务社会发展紧密相连，群众十分关注。通过开展满意度测评活动，帮助找出依法行政、服务中心、服务基层等工作中存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，使各部门工作更好地顺民心、合民意；有利于进一步加强执法队伍建设，加强制度建设，切实改进工作作风，畅通民意渠道，增进群众感情，真正做到为民执法、秉公用权。

        明确要求，扎实推进。一是要明确测评主要内容。开展工作满意度测评主要包括被测评部门依法履职，完成年度工作任务及服务经济社会发展的情况；依法行政，贯彻法律法规和落实人大及其常委会决议决定、审议意见以及办理代表议案建议的情况；廉政建设情况。测评内容的参考依据主要包括：政府各工作部门提交的年度工作书面报告；政府提供的各工作部门年度工作目标任务完成情况；人大常委会有关工作委员会提供的被测评单位执法及落实人大常委会决议决定和审议意见等工作的综合评价情况；人大常委会代表选举人事任免工作机关提供的年度代表议案建议办理工作的综合评价情况；监察部门提供的政府工作部门廉政评价情况；人大常委会组成人员调研的情况。二是要明确测评程序方法。满意度测评的程序方法主要是：在年末召开的常委会议之前，各部门向人大常委会提交书面工作报告；人大常委会有关机构于常委会会议前，将测评工作参考依据的有关情况材料收集，印送人大常委会组成人员；常委会组成人员根据相关材料，在常委会全体会议上，采取无记名投票的方式对政府工作部门进行满意度测评，测评结果当场宣布。三是要明确测评结果运用。常委会进行满意度测评的结果抄送党委、政府，并通过新闻媒体向社会公布。

        落实举措，确保实效。一是要认真组织学习。满意度测评是一项全新的工作，被测评部门要采取多种形式，认真组织本单位干部职工认真学习人大常委会测评办法，明确测评的主要内容、程序方法等，对照测评工作要求，做好相关准备工作。二是要加强组织领导。各被评单位要把满意度测评列入重要议事日程，建立相应的领导机构和组织机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组建专班具体抓；要全员发动，全员参与，落实责任，确保各项工作扎实推进。三是要注重统筹兼顾。要统筹兼顾，合理安排，正确处理好满意度测评工作与中心工作的关系，做到两手抓、两手硬，把满意度测评工作组织好、实施好、落实好，做到以满意度测评工作促进中心工作，以搞好中心工作来接受满意度测评工作。要正确处理好满意度测评工作工作与日常工作的关系，做到两不误、两促进，把满意度测评工作工作纳入年度工作的重要内容，统筹安排，认真组织，有序进行。四是要积极改进工作。测评只是一种是手段，促进工作、群众满意才是根本目的。被测评部门要以接受满意度测评为契机，扎实做好各项工作，切实转变工作作风，全面提升服务水平。要在依法行政上有新作为，对照检查本部门在贯彻执行宪法和法律法规、党委决策以及人大决议、决定方面还有哪些差距，对照分析本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，全面提高依法行政水平。要在勤政为民上有新成效，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，扎扎实实地为群众办实事、办好事。