做好乡镇人大工作要做到“四个结合”

时间：2014-04-14  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

   乡镇人大没能发挥应有作用是当前县级人大工作面临的一大突出难题。其中的原因，除了县级人大常委会指导乏力之外，更重要的应该还是乡镇人大对人大工作的认知不深，没能找准工作的着力点。笔者认为，乡镇人大要发挥作用，就要在提高认知的基础上，围绕四个结合开展工作。
   一是与党委工作相结合。要始终坚持党的领导，做到人大的工作方向和思路与党委意图保持高度一致。要充分发挥乡镇人大主席由党委书记兼任这一重要政治优势，保持人大与党委的默契，坚持把人大工作与党委工作同安排、同部署、同推进、同落实，重点把人大的监督权和重大事项决定权用在保证党委决策部署的执行和落实上，最终实现人大工作与党委工作的无缝对接。党委书记要充分认识和领悟人大的地位和作用，积极主动过问参与人大工作，配齐和壮大人大干部和队伍，尽量做到人大干部专职化，促进人大干部工作专业化，着力发挥和挖潜人大在推进党委工作中的积极和特殊作用。
   二是与促进地方经济发展相结合。当前，各地都把招商引资和项目建设作为推动地方经济发展的最重要抓手，人大就要善于在这个支点上积极主动作为，发挥推动作用。要积极组织发动人大代表为地方发展建言献策，出智出力。要围绕地方经济发展中存在的问题，组织代表开展全面视察调研活动，多角度、全方位听取社会各界的意见和建议。要针对部门优化经济发展环境工作开展专项评议，促进部门及其干部职工自觉增强大局意识、责任意识和服务意识，为营造良好的投资和发展环境履好职、尽好责。要勇于对地方发展的决策和战略发表意见，敢于对事关地方发展的重大事项作出顺乎民意的决定，提升党委决策战略的科学性，提高政府工作的执行力。
   三是与服务群众相结合。服务选民、改善民生是人大所有工作的出发点和落脚点。要注重发挥人大代表的主体作用，加强人大代表的思想教育，提升人大代表的主人意识、责任意识和服务能力，增强人大代表履职尽责的自觉性。要以践行党的群众路线为宗旨，发动指导代表经常、广泛走访联系选民，耐心倾听选民意见、建议和要求，细心察觉体会群众疾苦，精心思考解决问题的措施、办法，通过全面发挥人大代表个人力量和集体作用，着力改善群众生产生活条件，保障群众的衣食住行，以切切实实为群众办实事、解难事来维护党委和人大的形象，诠释人大代表的职责和使命。
   四是与推进基层民主法制建设相结合。当前的农村，农民法律意识水平总体上仍然十分淡薄，法律不能充分发挥其应有的作用，大部分农民对法律的态度是“可有可无”。究其原因，主要有二，一是大部分农民根本找不到获得法律知识的途径，而获得之后知识更新又慢，严重阻碍了农民知法、懂法、用法的能力，更是阻碍农村法制建设的进程。二是五千年农耕文化，两千年封建传统，早已把一些思想植入了中国农民的思想中，农民重“人”轻“法”的思想给农村法制建设增加了深层次的困难。针对这一窘境，人大代表就要善于充当普法使者，积极做好相关法律法规尤其是与农民生产生活联系紧密的法律法规的宣传，引导农民学法、懂法、用法，学会用法律调节纠纷，用法律维护自身权益。