推进县市非物质文化遗产保护传承工作刍议

时间：2014-07-01  来源：  作者：   [收藏] [打印] [关闭]

    非物质文化遗产是弘扬民族优秀传统文化的重要载体，是社会主义精神文明建设的重要资源。结合武穴市人大常委会近期非物质文化遗产专题调研情况，就当前县市非物质文化遗产保护传承工作存在的问题及对策建议浅谈看法。
   一、当前县市非物质文化遗产保护传承工作存在的问题
   （一）宣传不够到位，认识有待提升。虽然文化部门在非物质文化遗产保护传承方面做了大量的工作，产生了积极的影响，但宣传工作仍然不够深入，有些领导和群众对县市特有的非物质文化遗产项目还缺乏全面的了解，对保护传承工作的重要性和紧迫性认识不足，没有形成全社会关注、参与、服务非物质文化遗产保护传承工作的良好氛围。
   （二）传承后继乏人，保护亟待加强。在已经列入县市级以上非物质文化遗产保护名录的项目中，许多项目因受现代文化冲击，传承人培养断层严重，一些身怀绝技的老艺人年逾古稀，年轻人又缺乏学艺的动力，导致传承后继乏人。部分保护单位及传承人责任感欠缺，将项目及传承人的认定作为一种荣誉，导致项目或传承人获批后，保护及传承工作不能有力开展，存在重申报轻保护的现象。工作机构不健全，县市非物质文化遗产机构大都挂靠在文化馆，工作人员由文化馆干部兼任，专业人才不够完备，跟不上实际需求，影响了保护工作的规范化和专业化进程。
   （三）创新发展缓慢，开发利用滞后。部分非物质文化遗产项目与时俱进不够，许多内容没有跟上形势发展需要，在推陈出新方面步伐缓慢。开发利用工作不够，通过市场化运作将非物质文化遗产项目转化为文化产业工作比较滞后，使非物质文化遗产的潜在价值没有得到充分的发掘和利用。
   （四）长效机制缺乏，发展后劲不足。非物质文化遗产保护传承专项经费投入不足，不能满足工作需要。传承激励机制不健全，有的传承人生活经济来源无保障，影响了传授技艺的积极性。非物质文化遗产保护工作大多还停留在文化系统的部门行为，政府主导、部门配合、社会参与、分工明确、运转协调的非物质文化遗产保护传承工作机制尚未完全形成，非物质文化遗产传承发展后劲不足。
   二、进一步加强县市非物质文化遗产保护传承工作的对策建议
   （一）强化主体责任，扎实推进保护传承工作。县市人民政府要充分认识非物质文化遗产的珍贵价值，充分认识做好非物质文化遗产保护传承工作的重要性，采取有力措施，切实把县市非物质文化遗产项目保护好、传承好、发展好。要切实加强领导，发挥主导作用，完善非物质文化遗产保护传承工作联席会议制度，将非物质文化遗产保护传承工作纳入政府重要议事日程、纳入国民经济和社会发展规划、纳入文化发展纲要，及时有效地研究解决相关的问题。要建立健全多方投入机制，增加非物质文化遗产保护工作经费，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助，积极争取国家、省级非物质文化遗产保护工作专项资金，为非物质文化遗产普查申报、保护传承和开发利用提供经费保障。
   （二）加大宣传力度，增强各界保护传承意识。非物质文化遗产是在长期历史演变中传承下来的优秀传统文化，是真正的大众文化，是一个地方文化底蕴和文化软实力的体现。要切实加强舆论宣传，充分运用广播、电视、网络等各种媒介，采取非物质文化遗产项目实物展示、文艺汇演、举办节会等多种形式，广泛宣传非物质文化遗产保护传承工作的重要意义及其作用，使各级领导和广大群众更多地了解县市丰富而独特的非物质文化遗产项目，增强保护的责任感，形成全社会共同关心、爱护并积极参与保护的良好氛围。
   （三）重视人才培养，着力推进项目传承发展。要综合运用民政、社保、卫生等多方面的政策资源，建立健全从经济上、生活上、医疗保健上关心和爱护传承艺人的有效机制，让其从自己的技艺上受益。要尊重、关怀非物质文化遗产传承人日常生活，在落实好国家级、省级非物质文化遗产传承人月度生活补贴政策的基础上，适时启动县市级月度生活补贴措施，改善非物质文化遗产传承人生活条件。要针对非物质文化遗产传承后继乏人的问题，尽快制定出台相关办法，资助和扶持民间艺人带徒传艺，使其技艺继续传承、发扬光大。要采取多种方式，广泛收集整理非物质文化遗产传承人传统技艺，为非物质文化遗产项目可持续发展留下珍贵资料。要健全非物质文化遗产保护工作机构和工作队伍，加强人才培养，提高非物质文化遗产保护传承工作规范化水平。
   （四）突出工作重点，建立健全管理运作机制。要继续深入开展非物质文化遗产资源普查工作，建立健全全市非物质文化遗产资源档案和数据库。要加强非物质文化遗产研究和认定工作，建立完善国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表作名录体系，积极组织向上申报非物质文化遗产项目，力争有更多新项目申报为国家级、省级非物质文化遗产项目名录。要健全科学有效的保护传承机制，采取多种奖励扶持措施，鼓励代表性传承人和传承单位进行传承活动。要适时成立非物质文化遗产保护基金，广泛收集非物质文化遗产实物，加强传承基地和传承点建设。要开展非物质文化遗产项目进教材、进课堂活动试点，编写非物质文化遗产项目乡土教材，在条件允许的乡镇中小学开展非物质文化遗产项目进课堂活动，为非物质文化遗产保护传承工作打下坚实的基础。
   （五）合理开发利用，大力发展特色文化产业。要坚持传承发展和弘扬创新相结合，从推动产业转型升级、加快文化产业和现代服务业发展的高度，重视抓好非物质文化遗产的科学利用和发展，充分利用优秀的非物质文化遗产项目，丰富节庆文化、广场文化、社区文化的内容和形式，力争把非物质文化遗产优势转化为产业优势，促进文化产业大发展。要加大政策支持力度，对非物质文化遗产项目已形成产业化经营的企业，从税收、金融、土地等政策上予以支持。要把非物质文化遗产保护传承与旅游业发展相结合，使非物质文化遗产保护传承与旅游业发展相得益彰、互相促进。