对县市人大常委会加强代表学习培训的几点思考

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表充分行使职权，积极发挥作用，是县市人大常委会的立足之基和力量之源。新形势下，县市人大常委会要把代表学习培训作为提升代表综合素质和履职能力的重点工作来抓，不断提高代表的综合素质，为代表依法履职行权、发挥积极作用奠定坚实的基础。

健全机制，提高学习培训的系统性。抓好人大代表的学习培训，必须能有强有力的机制作保障。县市人大常委会要结合人大代表结构和代表工作实际，健全完善人大代表经常性、系统性学习培训机制，为开展代表学习培训工作提供保证。要根据县市人大常委会年度工作要点安排，细化年度学习培训计划，明确学习时间、学习内容和学习要求等，确保年度学习培训有章可循，有据可依。要在组织培训学习工作中，严格落实学习制度和年度学习计划，督促代表认真做好学习笔记，写好心得体会，组织开展学习讨论交流活动，学习结束时实行结业考试，考试成绩与代表年度评先晋优挂钩，确保学习培训达到预期效果。要组织召开基层人大代表组代表工作会议，部署安排基层人大代表组代表学习培训工作，并派出专班定期督促、指导基层人大代表组代表学习培训活动开展情况，培训工作情况作为奖优罚劣的重要依据。

突出重点，提升学习培训的针对性。要把人大代表政治理论学习放在首位，广泛开展党的各项路线方针政策和各级党委重大决策部署的学习教育，不断增强代表的责任感和主人翁意识，提高代表的政治思想觉悟和政策理论水平，使代表在思想上与党委保持高度一致，在工作上更好地发挥代表作用。要有重点、有针对性地组织学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》等法律法规知识和相关政策，特别是与组织代表学习履职相关的业务知识，使代表切实掌握法律、政策规定和代表履职基本知识、方法，以更好地指导履职实践。要针对人大换届实际，采取分期分批办班轮训等方式，邀请有关领导、专家，系统讲解人民代表大会制度、人大代表地位作用等人大知识，传授如何审议工作报告、开展调查研究、撰写议案建议等实用技能，并积极参加上级人大组织的学习培训活动，进一步提升代表履职能力和水平。

拓宽形式，增强学习培训的实效性。要立足基层人大代表组实际，坚持分类指导、整体推进，推行个人自学和集体学习相结合、小组学习和例会学习相结合等形式，提高学习培训的实效性。要不断创新学习培训手段，坚持做到理论学习与实践锻炼相结合，采取现场参观、案例分析、交流研讨等多种形式，进行政治理论和代表履职、工作监督等人大业务知识的学习，并依托调研、检查和外出参观考察等多种形式搞好培训。要坚持自我提高与相互借鉴相结合，定期组织人大代表相互之间交流研讨，达到启发思路、提升能力、推进工作的目的，进一步提高代表学习培训实效。